国家权力机关
序 言
人民当家作主，不仅需要完善的国家制度予以保证，而且需要通过国家机构行使国家权力来实现。我国根据宪法建立起来的一整套国家机关体系，既是人民意志的执行者，又是人民利益的捍卫者。我国国家机构是为实现国家职能而建立起来的国家机关的统称，具体包括国家权力机关、行政机关、司法机关等，是一个严密的组织体系。为实现国家管理目标，国家机关必须依法行使权力，对人民负责，受人民监督。那么，这些国家机关的性质是什么？它们的职权有哪些？它们之间的关系又是怎样的？
第1节 国家权力机关
1．在我国，人民行使国家权力的机关是什么？它包括哪些机关？
2．在我国，人民代表大会的性质是什么？有哪些职权？
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1．国家权力机关的产生
我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
2．国家权力机关的组成
我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
3．全国人大的性质、地位
(1)性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。
(2)地位：在整个国家机关体系中居于最高地位。
4．地方各级人民代表大会
(1)性质：地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
(2)与其他国家机关之间的关系：地方国家行政机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
职权名称
主体
职权内容
举例
立法权
全国人大及其常委会
国家立法权
——
省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会
地方立法权
决定权
各级人大和县级以上各级人大常委会
依据宪法和法律行使重大事项决定权
——
任免权
各级人大和县级以上各级人大常委会
依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力
2013年3月，十二届全国人大一次会议选举产生新一届国家领导人
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监督权
各级人大和县级以上各级人大常委会
监督宪法和法律的实施
——
县级以上人大及其常委会
监督本级国家行政机关、审判机关、检察机关
举例：晚餐时，小鹏告诉爸爸：“明天下午学校开家长会。”爸爸说：“明天市政府就编制预算草案征求人大代表意见，我应邀参加。”小鹏说：“班主任特意叮嘱，希望您为学校发展提出宝贵意见。您不能不参加啊！”爸爸遗憾地说：“预算是国家或地方年度集中性财政收支计划。按照预算法，各级预算要由本级人民代表大会审查和批准。市政府在两会之前征求人大代表意见，有助于科学编制预算，关系到我们全市的发展。对你们学校发展的意见，我写成文字稿，让你妈妈带过去。”
1．人民代表大会与人民有何关系？
人民代表大会是由人民选举的代表组成，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
2．人民代表大会、人民代表大会制度和全国人大的区别。
(1)人民代表大会是国家权力机关。
(2)人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(3)全国人大是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。
一、判断改错
1．人民代表大会是我国最高国家权力机关。
2．我国国家机构包括国家权力机关和国家行政机关。
3．地方国家权力机关要对本区地方国家行政机关负责，受它监督。
二、选择题
4．全国人大定期开展对未成年人保护法等法律的执法检查，表决通过9月3日
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为中国人民抗日战争胜利纪念日。这体现了全国人大在分别行使( )
A．决定权、立法权 B．决定权、监督权 C．监督权、决定权 D．立法权、决定权
5．十二届全国人大五次会议表决通过了民法通则，这在我国民事立法史上具有里程碑式的意义。这里体现全国人大行使的职权是( )
A．表决权 B．审议权 C．决定权 D．立法权
6．某校八年级学生在道德与法治课上提出了下列观点，其中正确的是( )
①人民代表大会制度有力地保证了人民当家作主 ②全国人民代表大会是我国最高国家权力机关 ③人民代表大会是人民行使国家权力的机关 ④人民代表大会制度是我国的基本政治制度
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
7．我国国家权力机关的组成人员是( )
A．中共中央委员 B．人民群众 C．人大代表 D．政协委员
8．每年全国人大闭幕后，全国人大常委会担当起重大的日常事务工作，这表明全国人大常委会是全国人大的( )
A．常设机关 B．领导机关 C．监督机关 D．执行机关
9．国家权力机关的任免权指的是对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行( )
①监督 ②选举 ③罢免 ④决定
A．①② B．②③ C．②③④ D．①③④
三、非选择题
10．在我国，人民行使国家权力的机关是什么？它享有哪些职权？
11．阅读下列材料，回答问题。
2017年3月，全国两会(十二届全国政协五次会议和十二届全国人大五次会议)先后在北京召开。全国人大五次会议审议通过了最高人民法院和人民检察院工作报告以及李克强总理代表国务院所作的政府工作报告；审查、批准了2017年国民经济和社会发展计划；审议、通过了民法总则(草案)。来自全国的近3 000名全国人大代表肩负人民重托参与了会议。
(1)全国人民代表大会是什么性质的国家机关？其地位如何？
(2)结合上述材料，分析说明全国人大行使了哪些职权。
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参考答案
第六课 我国国家机构
第1节 国家权力机关
【自主学案】
1．(1)人民行使国家权力的机关是人民代表大会。 (2)它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
2．(1)是我国人民行使国家权力的机关。 (2)职权主要有立法权、决定权、任免权和监督权。
【当堂巩固】
一、1.错。全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
2．错。我国国家机构包括国家权力机关、国家行政机关和国家司法机关。
3．错。地方国家行政机关要对本区地方国家权力机关负责，受它监督。
二、4.C 5.D 6.A 7.C 8.A 9.C
三、10.人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大。 立法权、任免权、决定权和监督权。
11．(1)全国人民代表大会是最高国家权力机关，它代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。 (2)“审议通过了最高人民法院和人民检察院工作报告以及李克强总理代表国务院所作的政府工作报告”行使了监督权；“审查、批准了2017年国民经济和社会发展计划”行使了决定权；“审议、通过了民法总则(草案)”行使了立法权。
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