练案[13] 第一单元 公民的政治生活
第二课 我国公民的政治参与
一、选择题
1．2019年《政府工作报告》指出，“加强和创新社会治理。推动社会治理重心向基层下移，推广促进社会和谐的“枫桥经验”，构建城乡社区治理新格局。”落实这一要求有利于( B )
A．推动居民自治组织形式不断变革
B．形成社会共识，凝聚社会治理合力
C．促使政府职能发生根本性转变
D．为完善社会治理格局提供法律保障
[解析] 落实这一要求并不是要推动居民自治组织形式不断变革，A不选；落实这一要求有利于形成社会共识，凝聚社会治理合力，B正确；落实这一要求有利于转变政府职能，但不是促使政府职能发生根本性转变，C不选；这一要求不属于法律，“为完善社会治理格局提供法律保障”说法不正确，D不选。故选B。
2．安徽省某县积极推行“群众说事”制度，村委会根据群众的意见实施决策方案。同时，推行“政社互动”，即政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，其内核是村(居)民自治事务，政府行政事务不得随意下派。“群众说事”和“政社互动”制度的实施( D )
①拓展了农村(社区)基层自治组织的自治权，完善了基层群众自治制度 ②促进了基层政权的健全和完善，使政府与基层群众组织形成协调的上下级关系 ③发挥了村(居)民在自我管理中的主体作用，提高了其参与政治生活的积极性 ④明确了政府与基层群众自治组织的关系，推进了社会主义民主政治建设
A．①② B．①③
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C．②④ D．③④
[解析] “政社互动”和“群众说事”制度的实施，有利于调动村民和居民参与管理的积极性，也有利于推动社会主义民主政治建设，故③④符合题意；村民自治和居民自治组织不是基层政权，而是群众性社会组织，不存在自治权，故①②错误。故选D。
3．习近平总书记在党的十九大报告中指出：“打造共建共治共享的社会治理格局，要注重动员各种社会力量参与社会治理，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，形成有效、管用、节约行政成本的社会治理机制。”这一机制有利于( B )
A．推动居民自治组织形式不断变革
B．形成社会共识，凝聚社会治理合力
C．政府由管理角色向服务角色转变
D．为社会治理格局提供法律保障
[解析] 形成有效、管用、节约行政成本的社会治理机制并不是要推动居民自治组织形式不断变革，A不选；这一机制的形成需要共建共享，这有利于形成社会共识，凝聚社会治理合力，B正确；这一机制的形成需要政府由管理角色向服务角色转变，并不是有利于政府由管理角色向服务角色转变，C不选；这一机制不属于法律，“为社会治理格局提供法律保障”说法不正确，D不选。故选B。
4．针对农村普遍存在的一些养猪和养鸡农户造成的空气和饮用水污染现象，某村民就农村养殖问题向当地政府写了一封《谁来保护我们的生存环境》的信。当地政府十分重视并依据本地实际采取相应措施。村民给当地政府写信是( D )
①通过社会公示制度参与民主决策 ②通过基层民主制度参与民主管理 ③通过信访制度参与民主监督 ④公民有序参与社会治理的体现
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[解析] 村民给当地政府写信反映农村养殖存在的污染问题，是通过信访制度行使监督权的表现，是公民有序参与政治生活的重要途径，体现了公民积极参与社会管理的主人翁地位，③④符合题意；社情民意反映制度属于公民参与民主决策的重要途径之一，而材料主旨是公民参与民主监督，①不合题意；民主管理的内容主要是公民参加农村村民自治和城市社区居民自治，②不合题意。故选D。
5．某市开展2019年拟办实事征集活动，市政府向市民广泛征集建议。征集活动结束后，形成拟办实事征求意见稿，向社会公布并再次听取市民意见。上述做法有利于( A )
①充分反映民意，体现决策的民主性 ②广泛集中民智，增强决策的科学性 ③扩大公民参与管理国家社会事务的权利 ④提高公民直接参与管理国家事务的热情
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
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[解析] 开展实事征集活动，市政府向市民广泛征集建议能充分反映民意，体现决策的民主性，有利于广泛集中民智，增强决策的科学性，故①②正确；题干中做法并未扩大公民参与管理国家社会事务的权利，故③排除；④错误，公民间接参与管理国家事务。故选A。
6．针对农民工只是“进入”而没有“融入”城市的现象，民政部出台的《关于促进农民工融入城市社区的意见》规定，在社区有合法固定住所、居住满一年以上、符合选民资格条件的农民工，由本人提出申请，经社区选举委员会同意，可以参加本社区居民委员会的选举。这一规定( C )
A．赋予农民工参与国家管理的基本政治权利
B．拓宽了农民工参与民主决策的渠道
C．保障农民工参与管理公共事务的民主权利
D．提高了农民工有序政治参与的能力
[解析] 民政部出台的规定有利于保障农民工参与管理公共事务的民主权利，C适合题意；公民参与国家管理的基本政治权利是选举权和被选举权，A错误；本题并未涉及民主决策和有序的政治参与，排除B、D。故选C。
7．2019年，我国继续开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作，健全和创新村民自治机制。村民自治的基础是( C )
A．建立村民理事会 B．村委会定期报告工作
C．村民选举村委会成员 D．制定村规民约
[解析] 自己选举自己的当家人，即村民选举村委会成员是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，C正确且符合题意；其他选项都不符合题意，均应排除。故选C。
8．中共中央、国务院发布的《关于实施乡村振兴战略的意见》指出，实现乡村全面振兴的目标，要坚持农民主体地位的原则，充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。为践行这一原则，请你拟定一条宣传标语。下列最合适的是( D )
A．巩固基层政权组织，保障人民当家作主
B．提高村委行政水平，共建祥和文明社区
C．提高村民政治素养，勇于承担社会责任
D．深入推进村民自治，广泛实践人民民主
[解析] 题干强调实现乡村全面振兴，要坚持农民主体地位的原则，充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感，表明深入推进村民自治，广泛实践人民民主，故D符合题意；A、B错误，题干涉及的是基层群众自治组织，不是基层政权组织，村委会不是行政机关；C正确，但不符合题意，题干并未涉及提高村民政治素养。故选D。
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9．建设社会主义新农村，既要靠科技也要靠民主。某村依靠村民自治实现“民主促民生”，短短4年就从一个经济薄弱村变身先进村。由此可见，实行村民自治( A )
A．提高了村民管理村务的积极性，推进农村经济的发展
B．保障了村民对国家事务的直接管理，是人民当家作主的有效途径
C．保障了村民民主管理权利，完善了农村基层政权组织
D．提高了村民选举国家干部的能力，实现村民自治规范化
[解析] 材料说明实行村民自治提高了村民管理村务的积极性，推进农村经济的发展，A适合题意；实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径，B错误；村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村委会成员不是国家干部，C、D错误。
10．某市建立了“四会管村”模式，即支委会统领、村代会定事、村委会办事、村监委会监事。监委会由村民推选的5至7名有威信、责任心强的老党员、老干部组成，对村两委工作进行全方位全过程监督，有效破解了村务监督难和制度落实难两大难题。村监委会的建立能够( B )
①推进农村的党风廉政建设和村委会的服务效能 ②保障村民的监督权，使村民自治走上法制化轨道 ③创新村级民主自治模式，拉近村民与政府的关系 ④完善乡村治理机制，加强对基层公共事务的管理
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[解析] 村监委会的建立能够完善乡村治理机制，加强对基层公共事务的管理，推进农村的党风廉政建设和村委会的服务效能，①④适合题意；监督权是公民对国家机关及其工作人员的监督，村监委会是基层群众性自治组织，②错误；材料并未涉及村民与政府的关系，排除③。故选B。
11．随着近年来土地流转、新型城镇化建设等工作力度加大、村民矛盾增多，安徽省淮溪县以自然村为单位建立党小组和村民理事会，通过发挥自然村党小组和村民理事会的作用，全面推进“党群连心站”建设，积极开创党组织领导下的村民自治工作新模式。这一新模式( C )
①能有效化解村民矛盾纠纷，这是村民自治的基础 ②积极回应村民利益诉求，激发基层治理新动能 ③积极发挥基层党组织作用，丰富村民自治实现形式 ④完善基层民主自治的组织形式，保障村民的基本权利
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[解析]
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自己选举当家人是村民自治的基础，①错误；以自然村为单位建立党小组和村民理事会，这一新模式能积极回应村民利益诉求，激发基层治理新动能；也能积极发挥基层党组织作用，丰富村民自治实现形式，②③正确；这一模式并不是完善了基层民主自治的组织形式，④不选。故选C。
12．L区推行“村务监督月例会”新模式，加强村级财务监管和村务公开，把基层权力“晒”在阳光下，通过精准监督严防村级“微腐败”，推动了基层党风廉洁建设。该举措( D )
①是村民自治的重大制度尝试 ②丰富了基层自治的内容 ③发挥了广大村民的主人翁作用 ④创新了村民自治的方式
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[解析] “村务监督月例会”新模式，加强村级财务监管和村务公开，把基层权力“晒”在阳光下，接受村民的监督，把知情权和监督权交给群众，有利于真正发挥村民的主人翁作用，创新了村民自治的方式，故③④符合题意；①②不符合题意，“村务监督月例会”新模式并不是村民自治制度的变革，也未丰富基层自治的内容。故选D。
二、非选择题
13．阅读材料，完成下列要求。
在国务院大力推行“互联网＋政务服务”的背景下，H县门户网站成为便民利民的服务平台。各政府部门争相在网站公布职责范围、执法依据、执法程序、申诉方式等；各项法规、政策、条例的出台，也都通过网站公布并预留电话、信箱以征求意见和建议。同时，网站还成为国家法律、政策的宣传平台。借助“互联网＋”，该县政更通、人更和。
结合材料和所学政治生活知识，说明“互联网＋”时代，H县群众应如何参与政治生活。
[答案] ①相信我们的政府是为人民服务的政府，通过政府网站等途径了解政府相关部门的性质和职能，支持政府工作。②遇到困难及时向政府求助，遇到不公正待遇及时向政府投诉。③坚持有序政治参与的原则，采取合法方式监督政府行为，促进政府依法行政、依法决策，从而改进政府工作。④尊法、学法、守法、护法、用法，坚持权利与义务统一的原则。⑤通过社情民意反映制度、重大事项社会公示制度等参与民主决策，推动政府决策民主化、科学化。
[解析] 解答本题需要考生对材料进行充分解读，从中提取出关键性的信息，然后结合所学的相关知识进行分析作答即可。故本题可以从通过政府网站等途径了解政府相关部门的性质和职能，支持政府工作、向政府求助或者投诉、坚持有序政治参与的原则、坚持权利与义务统一的原则以及参与民主决策的角度结合材料分析即可。
14．阅读材料，完成下列要求。
2018年9月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018－2022年)》。本规划以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划，是指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据。
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振兴乡村必须坚持村民自治。A市B村坚持村民自治，由村民直接投票选举村委会成员，把依法办事、勤劳实干、热心为村民服务的人选举到村委会领导班子中；村民通过村民会议发表意见，参与本村公共事务的决策：村民共同制定村规民约，规范自己和村干部的行为；通过强化村务公开，民主评议村干部等形式，保证村民监督村委会和村干部的工作。上述一系列措施的实施，有力推进了B村的乡村振兴。
(1)请结合材料，运用基层民主的知识，说明B村村民是如何发挥主体作用，推动乡村振兴的。
(2)建设美丽乡村，离不开大家的共同努力。请你为建设生态宜居的现代化农村写两条宣传标语。
[答案] (1)①村民直接投票民主选举村委会成员，密切了干群关系，形成振兴合力。
②村民参与民主决策，增强村务决策的科学性、民主性，提升村民振兴本村的责任感和凝聚力。
③共同制定村规民约加强民主管理，规范村民和村干部的行为，调动村民参与管理本村公共事务的积极性，进而增进乡村和谐稳定。
④实行村务公开加强民主监督，维护村民的合法权益，使村民自治制度化、规范化，从而推进建设现代化农村。
(2)答案示例：①齐心协力同创生态农村，群策群力共建美丽家园。
②生态乡村人人参与，美丽家园个个受益。
③生态兴村携手共进，绿色低碳你我同行。
[解析] 第(1)问从材料可以看出，A市B村坚持村民自治，由村民直接投票选举村委会成员，参与本村公共事务的决策，通过制定村规民约规范自己和村干部的行为，通过强化村务公开等形式加强民主监督等等。可运用基层民主的知识，从村民直接投票参与民主选举、村民参与民主决策、参与民主监督等方面，说明B村村民是如何发挥主体作用，推动乡村振兴的。第(2)问标语要围绕齐心协力建设美丽乡村这一主题，从为什么和怎么做上拟定，要符合标语要求和特点，不要写成建议。
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