练案[16] 第三单元 发展社会主义民主政治
第五课 我国的人民代表大会制度
一、选择题
1．受全国人大常委会委托，2018年9月3日起，福建省人大常委会组织在闽十三届全国人大代表开展“高质量发展实现赶超”专题调研活动。开展专题调研( C )
①表明全国人大代表具有最高决定权 ②有利于提高国家政策制定的科学性 ③表明人大代表协助宪法和法律的实施 ④可以提高全国人大代表的提案质量
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[解析] ①错误，人大代表没有决定权，决定权是人大的职权。③与题意不符。福建省人大常委会组织在闽十三届全国人大代表开展“高质量发展实现赶超”专题调研活动，该调研活动可以提高全国人大代表的提案质量，有利于提高国家政策制定的科学性。②④入选。故选C。
2．在每年的全国人大会上，国务院总理都要向大会作《政府工作报告》。国务院的《政府工作报告》是根据中共中央的建议，在广泛征求民主党派、无党派人士和社会团体意见的基础上形成草案，最后经过全国政协会议深入讨论后提交全国人民代表大会审议表决通过的。《政府工作报告》从起草到表决通过的程序表明( D )
①中国共产党在中国特色社会主义法治体系中居于最高地位 ②国务院科学民主决策，服从全国人大的领导 ③人民政协充分履行参政议政、政治协商职能 ④全国人大行使最高决定权，决定国家重大事项
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
6
[解析] 政府工作报告从起草到表决通过的程序表明，人民政协充分履行参政议政、政治协商职能，全国人大行使最高决定权，决定国家重大事项，③④符合题意；中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，但在中国特色社会主义法治体系中居于最高地位的是全国人民代表大会，①错误；国务院要接受中国共产党的领导而不是接受全国人大的领导，②错误。故选D。
3．我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”下列对人民行使国家权力的过程，认识正确的是( D )
①人民通过民主选举选出各级人大代表 ②人大产生的“一府一委两院”具体行使管理国家和社会的权力 ③人民具体行使管理国家和社会的权力 ④人大代表组成各级国家权力机关
A．①→②→③ B．①→②→④
C．②→③→④ D．①→④→②
[解析] 在我国行使国家权力的机关是人民代表大会，人民通过民主选举各级人大代表，由人大代表组成各级国家权力机关，再由人大产生“一府一委两院”，由其具体行使管理国家和社会的权力，这一逻辑过程正确的顺序是①→④→②，D符合题意。故选D。
4．全国人大常委会根据中共中央的建议，向十三届全国人大一次会议提出了宪法修正案议案。十三届全国人大一次会议审议并高票通过了《中华人民共和国宪法修正案》，使党的主张上升为国家意志。这表明( C )
①全国人民代表大会行使最高立法权和监督权 ②党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的 ③人民代表大会制度坚持民主集中制原则 ④依法治国是中国共产党的基本执政方式
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[解析] 材料表明全国人民代表大会行使最高立法权，人民代表大会制度坚持民主集中制原则，党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的，②③适合题意，排除①；依法执政是中国共产党的基本执政方式，④错误。故选C。
5．十三届全国人大一次会议高票通过《中华人民共和国宪法修正案(草案)》，从提出立法建议到草案初步成型，从基层调研到修改审议，突出彰显了当代中国“开门立法”的法治理念。这表明全国人大( B )
A．是保证人民当家作主的根本政治制度
B．努力提高立法民主化水平
C．是中国特色社会主义事业的领导核心
D．具体行使管理国家的权力
[解析]
6
材料中，“开门立法”表明全国人大努力提高立法民主化水平，故B符合题意；人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度，故A不符合题意；中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，故C不符合题意；在我国，是由权力机关产生行政、监察、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力，故D不符合题意。故选B。
6．“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，国家监察体制改革将着力解决行政监察范围过窄、反腐力量分散等问题，实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖，带来“一加一减一制衡”的综合效应。下列对国家监察委员会的认识不正确的有( C )
①监察体系上下级是领导与被领导的关系 ②监察委员会的设立，有利于更好的行使最高监督权 ③监察委员会对公职人员的监察属于司法机关的监督 ④监察委员会由同级人民代表大会产生并对其负责
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[解析] 此题要求选不正确的选项。监察体系上下级是领导与被领导的关系、监察委员会由同级人民代表大会产生并对其负责说法均正确，①④不选；最高监督权是全国人大的权利，②错误；监察委不属于司法机关，③错误。故选C。
7．随着家庭轿车的增多而引发的交通拥堵、环境污染等严重影响人民群众的生存环境，对此群众意见很大。如果你是人大代表，为促进这一问题的解决可以( D )
①行使立法权，制定和完善相关法律法规 ②行使决策权，让有关部门限制人们购车 ③行使提案权，就交通、环保等问题提出建议 ④行使质询权，就政府有关部门的工作提出质询
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[解析] 作为人大代表，针对交通拥堵、环境污染等严重影响人民群众的生存环境问题，可通过行使提案权，就交通、环保等问题提出建议。可通过行使质询权，就政府有关部门的工作提出质询，促成问题的解决，③④符合题意；立法权是人民代表大会的职权，不是人大代表的职权，①错误；人大代表可行使表决权而不是决策权，且让有关部门限制人们购车又会引发其他问题，②错误。故选D。
8．近年来，山东省人大按照全国人大相关要求，围绕省委重大决策部署，先后出台《山东省新旧动能转换促进规定》《山东省保障“最多跑一次”改革规定》等法规，保障改革落地见效。这体现了( B )
①山东省人大实行民主集中制的组织活动原则 ②山东省人大有权决定本行政区内的一切事务 ③我国国家权力机关需接受中国共产党的领导 ④山东省委通过行使立法权全面推进依法治国
A．①② B．①③
6
C．②④ D．③④
[解析] 材料中的“山东省人大按照全国人大相关要求”，这体现了民主集中制原则，①符合题意；山东省人大根据省委的决策进行部署，这体现了我国国家权力机关要接受中国共产党的领导，③符合题意；材料体现的是山东省人大行使立法权，②体现的是决定权，与题意不符；④说法错误，中国共产党没有立法权。故选B。
9．根据《宪法》《民族区域自治法》和《立法法》赋予的立法自治权，新疆维吾尔自治区人大及其常委会现已制定出台了地方性法规151件，现行有效的法规性决议、决定41件，以“科学立法”引领“人人守法”。由此可以看出( D )
①立法自治是民族区域自治制度的核心 ②我国人民代表大会制度坚持民主集中制 ③民族自治地方的自治权由当地人大统一行使 ④国家统一领导与民族区域自治是有机统一的
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[解析] 材料说明我国人民代表大会制度坚持民主集中制，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性，②④适合题意；自治权是民族区域自治制度的核心，①③错误。故选D。
10．为提高司法公信力，2018年年底前，我国减刑假释信息化办案平台全面建成，实现了全国各相关法院、检察院、刑罚执行机关减刑假释案件网上报送、网上审理、网上监督，并具备多种智能服务。这一平台有利于( C )
①公民行使政治权利、参与减刑假释案件的办理 ②推进司法公开，促进减刑假释案件办理更加公开透明 ③统一减刑假释案件办案标准，防止同案不同判 ④提高减刑假释案件的办理速度，节约行政成本
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[解析] 减刑假释信息化办案平台的建立使公民对案件审理过程及时监督，使减刑假释案件办理更加公开透明，有利于推进司法公开，促进司法情况公正，②符合题意；通过建立减刑假释信息化办案平台，将同类案件进行数据化整合，确保了办案标准的统一，避免同案不同判情况的出现，③符合题意；减刑假释信息化办案平台的建立有利于公民对减刑假释案件最新动态的查询跟进，行使监督权，但公民无法直接参与减刑假释案件的办理，①错误；行政成本是指政府行政活动对经济资源的消耗，与司法机关无关，④错误。故选C。
11．近年来，各地尝试推广“代表票决制”，由人大代表投票决定老百姓最期盼的民生工程，并参与监督落实。在党委领导下，合力推动民生实事项目实施。此举( B )
①密切了党和人民群众之间的血肉联系 ②使基层人大行使表决权有了新载体 ③使人民群众表达诉求的渠道更加畅通 ④使人民直接行使了管理国家的权力
A．①② B．①③
6
C．②④ D．③④
[解析] 此举密切了党和人民群众之间的血肉联系，使人民群众表达诉求的渠道更加畅通，①③适合题意；本题并未涉及到新载体，排除②；我国的一切权力属于人民，人民通过选出代表组成人大行使国家权力，④错误。故选B。
12．某省人大常委会开设专门的网站，直播每次省人代会或常委会会议内容、人大代表及常委会组成人员的审议意见，并专门为老百姓发言预留了一个版块，让社会各界自由发表意见。该省人大常委会这样做，是因为( C )
①人大常委会是我国的权力机关 ②人大应坚持对人民负责的原则 ③人民群众享有监督权和提案权 ④国家机关的权力都来源于人民
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[解析] ①错误，人大常委会是我国的权力机关的常设机关；③错误，人民群众没有提案权。题目中，该省人大常委会这样做，是因为人大应坚持对人民负责的原则，国家机关的权力都来源于人民，故②④入选。故选C。
二、非选择题
13．阅读材料，完成下列要求。
2018年9月20日，合肥市政府与百度公司在市政务中心签署战略合作协议。合肥市发展最大的亮点是科技创新和产业创新。因拥有中国科大等一批高等院校和大院大所，合肥集聚了雄厚的创新资源，获批建设综合性国家科学中心。百度是一家世界级的高科技公司，积极参与合肥的科技创新和产业升级。百度将运用其在人工智能、云计算等方面的领先技术，拓展双方合作，提升资源利用率。
百度将从合肥教育实际情况出发，打造一套适用于解决合肥教育现状的全套“AI＋教育”智慧解决方案，以人工智能推动教育升级，助力合肥市成为智慧教育大市，并形成智慧教育产业引领国内教育行业发展的战略目标。除此之外，双方还将携手合作，共同推进中国声谷成为全国首家智能语音及人工智能示范基地。合肥将在法律法规、政策规划方面等对此次合作提供全力支持。
结合材料并运用政治生活知识，说明人大和政府在支持智慧教育大市的发展中应如何履职。
[答案] 人大：①行使立法权，完善相关法律法规，为政府建设智慧教育大市提供法律依据。②行使决定权，推动政府在规划制定、财政预算安排等方面履职尽责。③行使监督权，强化对政府法律实施、政策执行方面的检查和监督。
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政府：①履行组织社会主义经济建设职能，加强市场监管和宏观调控，为智慧教育大市提供财政支持。②组织好社会主义文化建设，大力发展智慧教育，改革人才培养模式，为智慧教育培养创新提供型人才。③加强社会建设职能，做好智慧教育大市的配套基础建设和公共服务。
[解析] 本题属于措施类主观题。解答本题，首先要明确本题考查的行为主体有两个，即“人大和政府”；其次，要依据材料信息从人大和政府两个角度分别说明。人大角度，可运用人大的立法权、决定权、监督权知识进行说明；政府角度，可运用政府的经济职能、文化职能、社会建设职能知识进行说明。
14．阅读材料，完成下列要求。
我国1980年出台个人所得税法时，制定了每月800元的起征点，此后在2006年、2008年、2011年经历了三次上调。近年来，随着百姓收入和消费水平的提高，提高个税起征点的呼声也越来越高。
2018年6月，个人所得税法修正案草案经十三届全国人大常委会第三次会议一审之后，通过中国人大网正式向社会公众公开并征求意见。在一个月时间内，收到相关意见超过13万条。
结合材料，运用政治生活知识说明，全国人大常委会审议个人所得税法修正案草案并向社会公众公开征求意见的原因。
[答案] (1)①我国的根本政治制度是人民代表大会制度。②全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，具有立法权。
(2)①我国法律维护最广大人民的根本利益，必须坚持与时俱进，回应民生关切。②尊重公民知情权、参与权，坚持民主立法，有助于促进普法宣传和科学立法。
[解析] 本题属于原因类主观题。解答本题，要注意审好设问要求包含两个方面：一是“全国人大常委会审议个人所得税法修正案草案”，二是“向社会公众公开征求意见”，在解答时应从两个方面说明原因。答案可考虑我国的根本政治制度、全国人大常委会与全国人民代表大会的关系、人大的职权、我国法律的性质、公民的权利等知识。
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