全市旅游工作情况视察报告

全市旅游工作情况视察报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员：为了促进我市旅游业健康、快速、可持续发展，进一步提升品牌效应、生态效应、集成效应，推动旅游业转型升级，按照市人大常委会2017年工作计划安排，在前期调研的基础上，组成了以市人大常委会党组书记、常委会副主任刘雁为组长，常委会副主任南毅、秘书长陈文彪为副组长，部分常委会委员和民侨外委委员为成员的视察组，于9月5日深入xx县大甸子镇当铺屯村辽北水镇度假区、新城区莲花湖湿地等新兴、核心景点、景区，对我市旅游业发展状况进行视察，现将视察情况报告如下：一、全市旅游业发展总体情况2017年以来，我市以推进旅游产业转型升级和旅游业态多元化为主线，以“引进大项目、塑造大品牌、形成大产业”为目标，以“效益优先、突出特色、注重标准、市场运作、产业开发”为原则，深入挖掘整合旅游资源，加大旅游项目建设步伐，强化品牌宣传促销，加强旅游质量管理，取得了一定成效。截止7月末，全市旅游总收入实现89.4亿元，同比增长11.6%。（一）夯实基础抓项目旅游项目是旅游产业的基础和消费载体，对旅游吸引力提升具有重要作用，我市在开发旅游项目上开展了多方面工作：一是坚持凡河新区游在全市旅游项目中的龙头地位。在莲花湖湿地一、二期工程大面积恢复湿地建设，开发怡荷园、鸥鸟翔集、曲苑荷风等20余个景点，丰富湿地文化内涵的基础上，湿地三期新增水系62.7公顷，完成绿化面积122公顷，打造了十公里环湖水路，目前电瓶船和摇橹船等娱乐性亲水项目已投入运营。不断完善建设规划，积极推进既定的马术俱乐部、房车营地、稻田酒店、北方水镇的招商引资工作；巩固提高“中国•xx莲花湖灯会”；积极洽谈xx“冬宫”文化旅游综合体。“冬宫”项目位于莲花湖湿地公园规划范围内、新调公路以东、黑龙江路以北、泰山路口围合区内，是由哈尔滨冰雪之冠游乐园有限公司投资30亿元打造的四季冰雪娱乐项目，包括冰雪第五区、北国寒地水城、寒地水城温泉、寒地温泉健康养老等功能分区。二是实现各县（市）区旅游项目新突破。xx县投资一亿元建设的辽北水镇旅游度假区、雷锋纪念馆和张学良百年人生展馆建设完成并投入使用；开原市象牙山风景区温泉改造已经完成，白鹭洲溶洞开发以及水乡小镇、康熙行宫、玻璃栈道等正在建设中；西丰县城子山景区、红豆杉养生谷等相继建设并对外开放；昌图县太阳谷生态民俗体验区正在建设之中；调兵山市龙源温泉度假区投入使用，并于今年8月5日开放龙兴温泉水世界项目。截止目前，全市完成旅游项目投资4.85亿元。三是进一步壮大乡村旅游产业。今年以来，我市在已有的8个标准化农家乐示范村基础上，开展了新建7个农家乐示范村、10个规模农家乐（农庄）、规划建设3个养生养老基地的乡村旅游开发活动，乡村旅游有了突破性进展。（二）注重质量抓品牌一是推动全域旅游创建工作。xx县、西丰县成立了创建全域旅游示范县工作领导小组，制定了全域旅游工作方案，着手进行全域旅游规划设计和有序实施。二是启动国家A级旅游景区和旅游度假区创建工作。莲花湖湿地已获批为国家4A级景区和省级旅游度假区；xx县观陵山艺术园林、西丰美麟野蚕博物馆申报国家3A级景区；xx县噶山小镇申报国家2A级景区；清河省级旅游度假区正在积极做好4A级景区的恢复工作。三是大力开展国家级现代农业庄园和省级旅游特色小镇申报工作。目前已推荐昌图县宝力农场为国家级现代农业庄园；昌图县太阳谷温泉旅游度假村、裕泉生态谷等多个旅游特色小镇为省级旅游特色小镇。四是精心打造功能完善的景区（点）旅游线路。在形成一日、二日和多日旅游产品的同时，筛选出具有xx特色的旅游商品，满足不同游客群体的旅游需求。（三）创新营销抓宣传通过多种宣传手段，叫响“北方水城，快乐xx”旅游品牌。一是与沈阳铁路局合作，将长春——北京南G400/G399次列车冠名为“xx•莲花湿地号”，扩大我市旅游品牌的辐射区域，拓展客源市场。二是组织参加北京、西安、天津国际旅游博览会等国家和省级旅游交流活动，扩大xx知名度。三是推进“互联网+旅游”营销工作，实现xx优质旅游产品网上销售。四是与省内外有实力的旅行社合作，通过在我市设立分社和营业部等方式，做好引客入铁工作。五是强化与沈阳经济区、辽西城市区域以及省外周边城市合作，实现资源共享、景点互通、游客互换、抱团取暖。六是持续办好中国•xx第三届莲花湖灯会、2017万亩花海旅游节、第十一届大甸子羊汤文化旅游节、象牙山温泉梨花节、xx西丰首届盛京围场文化节等30余个年度节会活动，实现常年有活动、件件有特色、个个成品牌。（四）提升服务抓管理一是加强旅游基础设施建设，不断完善公共服务配套体系。全市积极推进列入国家计划的111个旅游厕所和第三卫生间建设，满足日益增多的游客需求。乡村旅游景区基本实现三通（通路、通水、通网络）、三建（建停车场、建购物场所、建游客中心）、三改（改厕、改水、改厨），努力提高可进入性和旅游活动的安全性、舒适性、便利性。二是举办导游大赛，以赛代训，提高从业人员能力水平。三是坚持依法治旅，完善综合治理，规范旅游市场秩序。加强旅游诚信体系建设，建立“以游客为本”的旅游质量评估体系和旅游投诉平台，强化安全管理，排除安全隐患。四是建立健全旅游标准体系，全面推动全市旅游标准化、规范化、品牌化发展。二、存在的主要问题视察组认为，我市旅游业发展势头良好，外地来铁游客人数、旅游收入均逐年增加，促进了社会就业和居民收入的增长，体现了我市旅游工作的成效，但是仍然存在一些影响我市旅游业更快、更好发展的问题：1、旅游经济总量较小，龙头景区尚未培育成熟。在省内比较，我市旅游收入仅占全省3%左右，旅游业发展相对落后。作为全市龙头景区的莲花湿地还不成熟，核心拉动作用不强。2、旅游项目少、层次低、体量小，增长乏力。3、旅游产业、产品相对单一，缺乏生态观光与文化、休闲、娱乐、商贸的深度融合，魅力不足。4、景区分布散落，尚未形成区域优势线路和特色板块，与全域旅游的发展模式相去较远。三、意见和建议1、坚持把旅游业作为我市战略性支柱产业的发展理念，坚持政府主导、市场化运作的发展方式，凝神聚力，抓紧、抓实、抓细我市旅游发展规划的组织实施。2、以凡河新区为核心，在深度营造魅力xx、生态新城、绿色家园的同时，积极引进、策划、打造具有影响力、带动力、规模化、品牌化的旅游项目，以增量调结构、促发展、增后劲，推动旅游业转型升级。3、以“带来人”、“留住人”为目标，积极整合旅游资源，功能互补、开发互动、资源共享，促进全域旅游协调发展。