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每课一测（十三）我国公民的政治参与
一、选择题
1．2017年4月30日，郑州市县乡两级人大换届工作结束。此次换届选举工作，从全市70多个乡镇、110多个街道办事处的近千万常住人口中，选举产生了近8 000名县乡两级人大代表。郑州市县乡两级人大代表的选举( )
①采用直接选举与间接选举结合的方式 ②采用直接选举和差额选举的方式 ③是我国基层群众自治制度的主要内容 ④是公民行使基本民主权利的表现
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选C 郑州市县乡两级人大代表的选举采用直接选举和差额选举的方式，是公民行使基本民主权利的表现。②④符合题意，①错误；选举人大代表是我国根本政治制度的主要内容，不属于我国基层群众自治制度的主要内容，③错误。
2．《关于党的十九大代表选举工作的通知》规定，十九大代表的产生，可以先进行预选，产生候选人名单，然后采用等额选举办法进行正式选举；也可以不经过预选，直接采用差额选举办法进行正式选举。与差额选举相比，等额选举( )
①可以充分考虑当选者结构的合理性 ②不利于选民意愿的集中 ③在一定程度上会影响选民的选择 ④在选民较多、分布较广的情况下适用
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选A 等额选举可以充分考虑当选者结构的合理性，①正确；等额选举有利于选民意愿的集中，②不选；等额选举在一定程度上会影响选民的选择，③正确；间接选举在选民较多，分布较广的情况下适用，④不选。
3．(2019·衡水质检)2017年2月1日，国务院法制办在中国政府法制信息网公布《无证无照经营查处办法(征求意见稿)》，并向社会公开征求意见。这样做( )
①体现了公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策
②坚持了从群众中来到群众中去的工作方法
③有利于提高政府依法执政水平
④能够保证公民通过网络渠道有序参与民主监督
A．①② B．①③
C．③④ D．②④
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解析：选A 政府通过网络公布，并向社会公开征求意见，公民可参与表达意见，体现了公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，故①正确。政府向社会公开征求意见，听取民意，集中民智，体现了从群众中来到群众中去的工作方法，故②正确。依法执政的主体是中国共产党，而不是政府，故③错误。④中“保证”表述错误，且材料体现的是民主决策未涉及民主监督。
4．2017年3月24日，公安部就《消防安全责任制实施办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见，以进一步明确地方政府、相关行业部门和社会单位的消防安全责任。此次向社会公开征求意见( )
①公民可以通过社情民意反映制度参与民主监督
②公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主决策
③充分保障了公民的决策权，推进了决策的民主化
④尊重了公民的知情权，有利于提高决策透明度和公众参与度
A．①④ B．①③
C．②③ D．②④
解析：选D “公安部就《消防安全责任制实施办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见”，说明公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主决策，并没有体现公民参与民主监督，①不选，②正确；公民没有决策权，③不选；此次向社会公开征求意见，尊重了公民的知情权，有利于提高决策透明度和公众参与度，④正确。
5．(2019·武汉调研)某社区建立“开放空间居民议事厅”，在既定的议事规则下，居民对自己感兴趣的社区事务畅所欲言，并提出行之有效的解决方案；同时构建线上线下联动平台，形成了“微信议事厅”“网格议事厅”“楼宇议事厅”等细分载体，社区许多公共问题得以解决。这一做法( )
①实现民事民定，调动了基层群众参与社会治理的积极性
②创新居民自治的组织机构，彰显了社区的自治功能
③是社会主义协商民主的具体实践，有效化解了社会矛盾
④推动社会治理方式现代化，提高了基层政府治理效率
A．①④ B．②③
C．①③ D．②④
解析：选C 材料中的这一做法实现了民事民定，调动了基层群众参与社会治理的积极性，①正确；这一做法并没有创新居民自治的组织机构，②不选；这一做法是社会主义协商民主的具体实践，有效化解了社会矛盾，③正确；社区不是基层政府机关，材料中的做法与提高基层政府治理效率无关，④不选。
6．(2019·武汉质检)中央一号文件指出：乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。据此可知，建立健全现代乡村社会治理体制需要( )
①通过推动协商民主，加快乡村振兴的步伐
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②发挥中央与地方在基层自治中的积极作用
③多方合力，巩固村级政权组织的基础地位
④加强党的领导，发挥基层党组织的政治影响力
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选B 根据中央一号文件精神，现代乡村社会治理必须坚持党委领导，这表明建立健全现代乡村社会治理体制需要加强中国共产党领导，发挥基层党组织的政治影响力，④符合题意；现代乡村社会治理必须坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障，确保乡村社会充满活力、和谐有序，这表明建立健全现代乡村社会治理体制要通过推动协商民主，加快乡村振兴的步伐，①符合题意；②在材料中未涉及，排除；基层自治组织不是国家政权组织，③中“巩固村级政权组织”错误。
7．(2019·扬州模拟)中共中央、国务院印发的《关于加强和完善城乡社区治理的意见》中强调，到2020年基本形成基层党组织领导，基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系，城乡社区治理体制将更加完善、自理能力显著提升。此举( )
①有利于党对基层社区的领导和政府对基层自治的指导相结合
②能改革基层民主自治组织体系，扩大居民民主权利
③是巩固基层政权，拓展基层居民自治权的重要举措
④在促进社区治理体系和治理能力现代化上实现了机制创新
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选B “形成基层党组织领导，基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系”可表明党对基层社区的领导和政府对基层自治的指导相结合，促进社区治理体系和治理能力现代化上实现了机制创新，故①④符合题意；材料中的举措并没有改革基层民主自治组织体系，扩大居民民主权利，故②不符合题意；城乡社区属于基层群众性自治组织，并不是基层政权，而且也没有拓展基层居民自治权，故③错误。
8．(2019·内蒙古二模)近年来，我国农村贪腐问题日益突出。对此，2018年中央一号文件确定，推行村级“小微权力清单”制度，加大基层“小微权力”腐败惩处力度。下列能有效防止村级“小微权力”腐败的办法是( )
①村里的所有开支由村民会议讨论决定
②制定村民自治章程，规范村干部行为
③村民参与本村公共事务的决策和管理
④村民直接投票选举村民委员会成员
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
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解析：选C 凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议讨论决定，①错误；村民直接投票选举村民委员会成员并不能有效防止村级“小微权力”腐败，排除④；②③正确且符合题意。
9．(2019·洛阳模拟)《民法总则(草案)》设立了“特别法人”，包括农村集体经济组织法人和基层群众性自治组织法人。居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。村(居)委会法人资格的确立( )
①是我国民主制度建设的又一重大进步
②明确了村(居)委会的基层行政地位
③是实现自己的事情自己办的主要途径
④有助于促进基层社会治理和经济发展
A．①③ B．①④
C．②④ D．②③
解析：选B 村(居)委会是基层群众性自治组织，不属于基层行政单位，②说法错误。村民自己选举当家人是实现自己的事情自己办的主要途径，③不选。村(居)委会法人资格的确立是我国民主制度建设的又一重大进步，有助于促进基层社会治理和经济发展，①④符合题意。
10．(2019·厦门质检)近年来，重庆市黔江区认真贯彻落实科学发展观，积极促进基层民主政治建设。据统计，重庆回引的本土人才累计领办、创办合作经济组织1 062个、小微企业1 852个，牵头推进电商、金融、超市“三进村”2 970个，直接带动了3.2万户贫困群众增收。在2017年重庆村级换届中，8 000余名回引人才被选进村“两委”，群众对村“两委”满意度平均提高了4.3个百分点。此举措的政治意义是( )
①推动农村发展和脱贫攻坚 ②激发基层治理活力 ③提升村务管理水平 ④巩固了村民自治的基础
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选C 重庆市黔江区积极促进基层民主政治建设，有利于激发基层治理活力，提升村务管理水平，②③符合题意。①是经济意义，不符合题意，应排除。村民自己选举当家人是村民自治的基础，④说法错误。
11．(2019·江淮联考)“村民说事”，是某县委探索推进基层协商民主建设、提高基层治理能力的创新机制。“村民说事”坚持以党组织为核心引领，以“共商共信、共建共享”为遵循，融合了“说事、议事、办事、评事”环节。“村民说事”制度对提升基层社会治理水平的积极作用表现在( )
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①发挥了党的领导核心作用，密切了基层组织和村民的联系 ②搭建民意表达平台，切实保障基层群众的知情权和决策权 ③推进协商民主，落实基层管理和服务目标，促进依法行政 ④创新民意评价方式，加强基层民主监督，规范村级权力运行
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
解析：选C 坚持以党组织为核心引领表明了“村民说事”制度发挥了党的领导核心作用，密切了基层组织和村民的联系，故①符合题意；以“共商共信、共建共享”为遵循，融合了“说事、议事、办事、评事”环节，表明了“村民说事”制度创新民意评价方式，加强基层民主监督，规范村级权力运行，故④符合题意；②错误，基层群众有参与决策的权利，但没有决策权；③错误，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，不是国家机关，不能依法行政。
12．(2019·太原模拟)“反转新闻”是网络时代出现在公共领域的新现象，是指公众态度的转变和新闻事件的走向变化。一般情况下，如果当事一方是相对强势的政府机关或者工作人员时，舆论会一边倒地攻击，但是随着新闻细节的呈现，事件走向发生大反转，舆论立刻又情绪化地转向相反面。这告诉我们( )
①公民要实事求是地行使监督权 ②政府及其工作人员要改进工作 ③公民应坚持法律面前一律平等的原则 ④公民的政治参与素养有待提升
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选B “随着新闻细节的呈现，事件走向发生大反转，舆论立刻又情绪化地转向相反面”说明公民参与政治生活的素养有待提升，公民要实事求是地行使监督权，①④符合题意。材料没有体现政府及其工作人员要改进工作和公民应坚持法律面前一律平等的原则，②③不符合题意。
二、非选择题
13．大到一座城，小到一条路，城市规划与百姓生活息息相关。2017年3月《某市城市总体规划(2017～2027)》编制完成，为进一步推进城市规划决策的民主化、科学化，根据有关规定，城市总体规划报送审批前应进行公示，广泛征求市民群众和社会各界的意见、建议。
结合材料，运用“公民的政治生活”的有关知识，说明城市规划决策为什么要广泛征求市民群众和社会各界的意见、建议？
解析：依据材料和设问可知，本题考查民主决策的原因，可以从必要性和重要性两个角度组织答案。
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答案：①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。城市规划决策广泛征求意见体现了人民当家作主的要求。②城市规划关系民生，向社会各界征求意见，有利于决策充分反映民意，广泛集中民智，增强决策的民主性和科学性。③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强其社会责任感。
14．(2019·茂名模拟)阅读材料，完成下列要求。
M县积极开展农村基层治理探索，强化公共服务能力建设。目前，M县在行政村一级成立1 013个党总支，在村小组一级成立9 707个党支部，建成1 100个村级社会综合服务站，为农民提供8大类108项农村基本公共服务，切实解决服务群众“最后一公里”问题。同时M县还在自然村(村民小组)全面建立村民理事会，共成立了16 412个理事会，作为村委会加强村民自治与服务的重要辅助力量。截至2017年年底，村民理事会共协调组织开展公益事业建设22 887宗，调解农村社会矛盾纠纷25 192宗。
运用所学《政治生活》知识，说明材料中的改革措施对推动农村发展的意义。
解析：本题意在考查考生获取和解读信息、调动和运用知识、描述阐释事物的能力。从材料“村党支部”“村民理事会”“村民自治”“协调组织开展公益事业”和“调解农村社会矛盾纠纷”等关键词语联系教材语言得出基本要点，落脚到推动农村发展的意义即可。本题的一个重要立意在于引导考生关注“三农”，认同改革对发展的作用。
答案：①加强农村基层党组织建设，发挥其战斗堡垒作用，有利于激发农村发展内生动力。②完善村级基层治理组织体系，有利于积极发挥村民主体作用，提升基层自治与服务能力。③推进基层民主协商，拓宽民主决策渠道，有利于增强决策的科学性、民主性，增进村民的理解，推动决策的实施，破解农村治理难题。④把党的领导与村民自治有机结合、加强公共服务建设，有利于提高基层治理能力、推动农村发展。
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