专题四 随堂答案
第8讲 中国古代的户籍制度与社会治理
1. A学生首先应当理解汉宣帝称与其“共治天下”的是优秀的地方长官，意在强调地方长官为政好坏，对于维持一方安宁，进而实现国家政治安宁的重要意义，并非皇帝与地方长官共享国家权力。后来统治者沿用这种说法，意义相同，并 非学习汉宣帝的治国办法。就教材知识来说，汉代以后，中央集权加强，地方行政制度不断变化，所有制度变化都是为中央集权服务，而非地方分权，所以答案是A。
2. B “人们不得随意改动户籍，不得擅自流动，外出百里之外时必须有官府发给的路引（通行证）。明代中期以后，政府允许流动人口在当地入户占籍”体现了政府对流动人口控制的放松，是经济发展的客观要求，故选B项。“明代中期以后，政府允许流动人口在当地入户占籍”没有涉及科举制，排 除A项；“明代中期以后，政府允许流动人口在当地入户占籍”是政府控制放松的表现，排除C项；“严格的户籍制度，人们不得随意改动户籍”没有涉及等级制度，排除D项。
3. C 由材料内容可知梁武帝要求郡县“置孤独园”， 发展社会福利事业，“收养孤儿和单身老人”， 以缓和社会矛盾，维护社会稳定，故选C项。由材料中梁武帝“多次责令郡县置孤独园”， 说明政府积极有为，而不是无为而治，排除A项；材料反映的是社会救济，而不是调节社会贫富差距，排除B项；材料中梁武帝仅要求“郡县置孤独园，收养孤儿和单身老。人”， 社会福利权仅涉及孤儿与单身老人，因而社会保障体系还不够完备，排除D项。
4. A “赈灾时户等越高所获救助越少，中产以上家庭不仅“不系赈救＇， 且要出粮帮助赈济灾民”表明政府的赈灾是针对低收入家庭，体现政府善政养民的执政理念，故选A项。“抄劄制度是宋代的赈灾户口调查登记制度”表明与丁税无关，排除B项；材料的内容是介绍宋代的赈灾户口调查登记制度，与儒家伦理尊卑等级无关，排除C项；材料的内容是介绍宋代的赈灾户口调查登记制度，不是建立健全户籍制度，排除D项。
5. 解析：第（2)问，从国内外两方面分析。根据材料二“于救亡之事，至为切要”及时间信息“1909年”结合清末政府改革的有关内容可知国内客观方面是内忧外患；主观方面是清政府为挽救危机进行改革；据“议事会”“选民互选”等内容可知是受到了西方民主思想的影响。第（3)问，结合材料三信息“村民自治迅速发展”“村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织”与所学知识，从乡村治理、基层民主、社会主义建设的要求等方面回答。
答案：（2)内忧外患；西方民主思想传播；清末新政，改革政治制度。
（3)乡村治理的创新，国家治理体系的健全；推动基层民主，促进社会主义政治文明；改革基层社会治理制度，适应社会主义建设的要求。
6. 解析：“共同目的”依据材料可知两者都是救助各种弱势群体，都是维护社会的稳定和促进人民对政权的认同。“救济方式的相同点”依据材料中“依赖于政府财政”“英国颁布……”可知都是由政府主导；依据“设养济院”“送入教养院……贫民习艺所”可知都设置了救济机构；依据“明律规定”“英国颁布济贫法”可知都有立法保障；依据“社会救济的规定，主要有灾荒救济…… ”“救济办法因类而异”可知都因类而异。“救济方式的不同点”依据材料中“实施“仁政＇的重要内容”和“流浪者被关进监狱……有劳动能力的失业者……恶劣得多”来对比分析。
答案：（1)共同目的：救济弱势群体；维护社会稳定；促进政权认同。
相同：政府主导；设置救济机构；立法保障；因类而异。
不同：英国的救济对有劳动能力的贫民带有惩戒性质；中国的救济制度体现了中国传统文化。
第9讲 世界主要国家的基层治理与社会保障
1. C “雅典人在私生活上使用他们村社的名字作为姓氏，并且人们使用他们的村社作为自己的一次称号，在这以前，用的是父名”体现的是血缘政治到地域政治的改变，瓦解了贡族政治的基础，故C项正确。
2. D 由材料“私人府邸、市政机关、行会大厦等新建筑逐步占据西欧城市的中心位置，教堂的位置变得次要起来”可知经济的发展推动人们思想的解放，使得城市建设凸显人的价值和作用，故选D项。西欧城市建设是人文精神发展的结果，排除A项；宗教改革兴起于16世纪，排除B项；17-18世纪的启蒙运动推动民主政治的构建，排除C项。
3. B 根据题干材料和教材知识可知，为退休人员提供养老余属于罗斯福新政中的《社会保险法》内容，而建立失业保险制 度就属于《社会保险法》的内容，因此，B为正确项。A项制订公平经营章程属于1933年通过的《全国工业复兴法》内容；C项提供农副产品补贴属于1933年通过的《农业调整法》内容；D项规定最低工资水平属于1938年颁布的《公平劳动标准法》内容，所以A、C、D皆为错误项。
4. D 本题考查西方福利国家制度。材料中《贝弗里奇报告》中对社会福利提出了“3U”思想，实际上为福利制度实施提供了系统的理论基础，故D项正确；A、B、C三项各是其中的一部分，不全面，故排除。
5. D 根据材料“劳动者在年老、疾病或者丧失劳动能力的时候，有获得物质帮助的权利”“保证劳动者享受这种权利”可知，强调保障人民的合法权益，故选D项。
6. 解析：本题考查现代西方社会的福利制度。第（1)问，联系所学回答罗斯福新政中的社会福利措施。材料描述的历史现象体现了因经济危机造成大量工人失业，人们生活贫困这一历史背景。第（2)问，从表格数据分析得出：家庭收入越高，获得的津贴越少，纳税越多，家庭实际收入相对减少，从而缩小贫富差距；还可看到儿童津贴不受家庭收入影响，从而休障了儿童利益。第（3)问，据材料二、三归纳回答。注意材秆三中的关键信息，如社会福利开支增加、经济增长速度下降、领取救济的人数增加等。第（4)问，根据三则材料可以看出，危机时政府实施福利政策；面对福利措施引起的问题，政府调整了措施；实施福利措施时，政府承担开支等。这些都可视为政府所扮演的角色，即福利措施的决策者、调整者与开担者。
答案：（1)措施：建立联邦紧急救济署；建立社会保障体系（如加强社会保障措施）； 兴办公共工程（以工代赈）。背景：经济危机；贫困（失业）。
（2)积极作用：救济低收入者（缩小贫富差距）； 保障儿童利益。
（3)原因：挫伤工作积极性（惩勤助懒）； 福利开支大（政府不堪重负）； 经济增长速度降低；贫困人数增加；社会不满。
（4)角色：福利制度的决策者；福利政策的调整者；福利支出的承担者。
7. 解析：第（1)问，第一小问，根据材料一“宋朝建于五代十国变乱之后，加上与北方少数民族的争战不断，难民较多，需要以社会福利加强对人民的控制”可得出立国于战乱后，流民多，稳定社会秩序的需要；根据“宋朝奉行以文立国的国策，将儒家仁政思想······重视通过福利救济进行风俗教化”可得出受以文立国国策和儒家仁政思想的影响；结合所学知识可知，宋代统治者汲取前代慈善事业的经验教训。第二小问，据材料一“重视通过福利救济进行风俗教化”可得出慈善与风俗
教化相结合；根据“宋朝的救济对象扩大到了社会各个阶层“贫民和穷民进行重点救济”可得出救济覆盖面广，救济重点明确，以救济贫民和穷民为主；根据“宋朝……创立了专门的济贫仓种－广惠仓。宋朝还创立了多种济贫机构……形成了一套完整的体系”可得出建立了较完整的救济项目和救济机构。第（2)问第一小问，根据材料二“德国统一后，随着资本主义的发展，工人运动高涨”可得出国家统一后资本主义快速发展以及工人运动高涨，阶级矛盾尖锐；据“俾斯麦政权······积极促进工人的福利”“德皇威廉一世于1881年11月发布诏书”可得出德皇和俾斯麦的积极推动。第二小问，据“是世界范围内现代社会保险制度的萌芽”以及“为小问，据“是世界范围内现代社会保险制度的萌芽”以及“为很多国家所借鉴”等可得出开创了世界现代社会保险事业的先河，为其他国家所借鉴。第（3)问第一小问，据材料三“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命”可得出中国共产党不忘初心，执政为民，领导人民走共同富裕之路。第二小问，根据材料一中宋朝的社会保障措施、材料二中德国通过立法形式来确定社会保障、材料三中现代中国为社会保障所做的努力概括回答，言之有理即可。
答案：（1)原因：立国于战乱后，流民多，稳定社会秩序的需要；汲取前代慈善事业的经验教训；受以文立国国策和儒家仁政思想的影响。主要特点：慈善与风俗教化相结合；救济覆盖面广，救济重点明确，以救济贫民和穷民为主；建立了较完整的救济项目和救济机构。
（2)背景：国家统一后资本主义快速发展；工人运动高涨，阶级矛盾尖锐；德皇和俾斯麦的积极推动。历史地位：开创了世界现代社会保险事业的先河，为其他国家所借鉴。
（3)本质：中国共产党不忘初心，执政为民，领导人民走共同富裕之路。认识：社会保障是社会“安全网”， 维护社会稳定，促进社会发展；完善社会保障制度，加强社会保障立法；经济发展的目的是提高人民群众生活水平，惠及民生。要坚持改革开放，致力于发展社会经济；要坚持党的领导和发挥社会主义制度的优越性，应借鉴中国古代和国外的有益经验；要与国情和生产力水平相适应。
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