高考作文预测：地摊经济，总理点赞，今年最美的人间烟火……

高考作文预测：地摊经济，总理点赞，今年最美的人间烟 火…… 5 月 28 日，国务院总理李克强在答中外记者问时，点赞“地摊经济”：“我们西部有个城市，按 照当地规范，设置了 3.6 万个流动商贩的摊位，结果一夜之间就有 10 万人的就业。” 在今年全国文明城市测评指标中，已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市 测评考核内容，推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极的 作用。 【资料】 成都的地摊经济 为恢复经济活力，从成都率先允许流动商贩临时占道经营，今年 3 月，成都市出台《成都市城市 管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》。 “五允许”指：允许设置临时占道摊点摊区、允许临街店铺临时越门经营、允许大型商场开展占道 促销、允许流动商贩贩卖经营、允许互联网租赁自行车企业扩大停放区域; “一坚持”指：坚持柔性执法和审慎包容监管。 截至 5 月 22 日，成都全市设置临时占道摊点摊区 2234 个，允许临时越门经营点位 17748 个，大 型商场占道促销点 82 个，流动商贩经营点 20891 个，增加互联网租赁自行车临时投放点位 6103 个。 6 月 3 日，微信支付发布的最新数据显示， 成都“地摊经济”最活跃的五个区域依次为：春熙路、 双桥子、驷马桥、奎星楼街和玉林路。 宁夏吴忠市地摊经济 如果留意观察，会发现现在上下班路上，小摊小贩多了，多的不仅是摊贩的数量，还有经营的底 气。而这，都得益于全国两会上对于释放地摊经济活力的鼓励，得益于中央文明办明确要求不将占道 经营、马路市场、流动商贩等列为今年全国文明城市测评考核内容。 有赖于政策“松绑”，宁夏吴忠市红寺堡区投资 110 万元建设的光明巷早晚市，于 6 月 1 日正式 “开业”。当晚，100 余个销售水果、小吃、服装等商品的摊位，不仅引得行人时时驻足，也让很多曾 经“打游击”的流动摊贩不再担惊受怕，得以合法经营。 红寺堡区的动作很快，对这种积极响应政策、释放城市烟火气、尽显城市管理温度的快速而为， 应该点个大大的赞。毕竟，比起以前的不管就乱、一管就死、管理惯于一刀切的简单粗暴做法，这种 立足民生、保障生计的政策，实现了皆大欢喜、多方共赢，是群众希望看到也举双手欢迎的。但是， 在力促地摊经济、马路经济的同时，我们也要注意，放开不意味着不管，释放活力也不意味着为所欲 为。鼓励发展地摊经济，前提还是要不影响居民、交通和不扰乱市容环境秩序，需要变“堵”为“疏”， 将传统的“整治”变为“治理”。在创新占道经营治理模式，精细化、精准化管理的基础上，引导摊贩 集中规范经营、守法经营，推动“地摊经济”向常态化、规范化发展，才能更好助力加快社会经济秩 序的恢复。 规范地摊经济势必会给监管带来挑战。或许，转换思路之后，放开的地摊也能成为城市独特的风 景，更有效满足社会多元化需求，让城市更有烟火气，多一些温情。什么是“地摊经济” 【适用话题：人间烟火】 摊主们利用城市繁华商业地段的人行道、步行街、地铁口、天桥、商场超市门口等各种公共场所 作为经营场地，经营衣服、饰品、五金、花卉、小吃等五花八门的商品，颇受欢迎。领改革开放风气 之先的广东，就是“地摊经济”最早的发展地。 由于运营成本小、灵活多样，“地摊经济”对城市下岗人员以及外来务工人员等经济资本相对较少 的创业者来说，具有非常大的吸引力，对促进就业、拉动消费、促进区域内商品流通等都起到了比较 重要的作用。 正所谓“人间烟火气，最抚凡人心”。某种程度上，“地摊经济”还是城市商业文化的代表，地摊 上的商品往往具有典型的地域文化特征，能让市民与游客感受一个地方的特殊风味。 五菱：需要什么，我们造什么 【适用话题：机会与发展】 6 月 2 日，“五菱专用车”公众号发布文章《五菱翼开启售货车――地摊经济的正规主力军！》引 发市场关注。在公众号中，五菱荣光售货车主打“移动商铺”概念及售货车车厢展示图和视频，让不 少想练摊的网友蠢蠢欲动。借着“地摊经济”的热度，这篇文章阅读量已经 10 万+，五菱汽车也因“摆 摊神车”等话题被热议。 与地摊经济相关硬件设施类、场地运营类公司之外，腾讯、阿里、美团、京东、百度、拼多多等 互联网巨头纷纷入局“地摊经济”，对地摊及小店等进行服务和扶持。 为了帮助商户引流，美团与地方政府联合推出消费券，通过引流为小店增收；阿里巴巴发布地摊 经济扶持计划，将在 1688 网站推出“地摊批发专区”；腾讯旗下微信支付宣布面向平台超 5000 万小微 商家发布“全国小店烟火计划”，助力小微商家…… 随着地摊经济的火热，摆摊车、遮阳棚、企业服务、支付、电商等相关企业纷纷入场。显然，在 地摊经济 2.0 时代，互联网扮演了重要角色，短短几日地摊文化在全国范围内的迅速传播，以及技术 发展所蕴含的新模式新玩法。 “人民至上” 的生动诠释 【适用话题：城市生活与就业】 小地摊，大民生。一个地摊背后不仅承载了一份独特的城市记忆，更维系着一个家庭的生计。“地 摊经济”带来的不单是热闹与人气，也是消费逐步恢复、经济逐渐复苏的写照，更是“人民至上”理 念的生动诠释。 发展"地摊经济"，是"一切为了人民、一切依靠人民"的务实彰显。 正如李克强总理所说：“就业是最大的民生，对于一个家庭来说这是天大的事情。”疫情之下，消 费市场低迷、群众就业困难。"地摊经济"创业门槛低，支个小摊就能卖货，没有店铺租金的压力，没 有太高的学历、技能要求;失败风险低，从业者即便失利也能迅速“满血复活”，极大缓解部分困难群 众就业难问题。 一个地摊不仅解决了一个人的就业，还圆了一个家庭的增收梦，甚至是致富梦。同时，发展"地摊 经济"还给市民、百姓带来生活上的便捷和便利。 【相关作文题】 阅读下面的材料，根据要求写作。 地摊经济曾一度被贴上很多负面标签，比如占道经营影响城市秩序，商品质量得不到保障，深夜 扰民，产生垃圾破坏城市环境等。但据报道，成都、许昌、杭州等地已经开始为“马路经济”“地摊经 济”松绑。成都设置了临时占道摊点，允许流动商贩经营。许昌开放一批背街小巷，让商家在道牙以 上区域经营。杭州开放了部分街道作为摊贩的经营场地。多地试水，却得到了各方点赞。 请从下列任务中任选一个，以当事人的身份完成写作。 ①假如你是一位在大都市读书的大学生，充分感受了大都市的地摊经济，然后给千里之外的乡下 家人写一封信，谈谈你的感受。 ②假如你是一位在大都市的创业市民，面对地摊经济的繁荣发展，你的创业取得了一些成功，请 你给市长写一封信，谈谈你的感受。 ③假如你是一位普通的消费者，面对蓬勃发展的地摊经济、马路经济，受邀参加消费者协会组织 的演讲活动，面对同为消费者的听众，你想说些什么。 要求：结合材料，自选角度，确定立意；切合身份，贴合背景；符合文体特征；不要套作，不得 抄袭；不得泄露个人信息；不少于 800 字。 【时评推荐】 让“地摊经济”成一种经济风口 最近以来，曾经名不见经传的“地摊经济”再次进入了公众视野，成为了大家热议的话题。 如何来审视当前正处于火热中的“地摊经济”，既不能就事论事，也不能简单地从城市烟火气去认识， 而是要从中国经济发展和社会管理创新等层面去切入分析。 “地摊经济”是一种充满温情的城市记忆。对于“地摊经济”，大多数城市人并不陌生，并且也曾 经见证或亲身经历了“地摊经济”兴起、繁荣与落寞的过程。在改革开放初期，许多人正是通过“练地摊”开启了自主创业的第一步，也从中获得了迈向更高发展的经验与自信。随着城市规模的扩大与 城市管理精细化、科学化推进，尤其是随着经济发展速度与规模的扩张，“地摊经济”逐渐退出了历史 舞台，这也是大多数城市取缔游商小贩和沿街为市的原因所在。城市道路更宽了，街面也更整洁了， 集市贸易红红火火，但在大多数人心里依然留恋和钟情于那个具有历史记忆和烟火气息的小地摊。 “地摊经济”是一种接地气的经济形式。“地摊经济”是一种根植于生产生活实际的经济形式。“地 摊经济”虽然看似显得有些低端，甚至给城市的环境卫生和城市治理带来了诸多不便，但毋庸置疑， “地摊经济”确实为城市底层群众带来了实实在在的好处与实惠。对于市民群众而言，通过这些集中 在某一个区域的小地摊可以购买到自己的想买而又买不到的小饰品、小商品，可以找到一种久违的城 市热闹，可以感受到人头攒动的熙熙攘攘，可以勾起曾经的城市记忆。对于低收入群众而言，可以利 用这个小地摊支撑起自己一家人的生活与希望，由于摆地摊门槛低、投入少、收效快，成为了灵活就 业的首选。 “地摊经济”是一种充满生机的经济现象。从实际效果来看，“地摊经济”早已超越了所谓的“烟 火气”，而是成为了一种破题破局的创新方式。从成都市来看，短短 2 个多月时间，不仅吸纳了 10 万 多人的就业，而且激活了地方经济社会发展。从全国其他地区而言，无论是新疆，还是江西、河南， 多地都在为“地摊经济”松绑。对此，中央文明办明确要求，不将占道经营、马路市场、流动商贩列 为文明城市测评考核内容。有政策的支持，有民众的呼声，有现实的需要，“地摊经济”成为了一种经 济现象，成为了一种经济风口，许多人摩拳擦掌，激发了创业欲望。 来源：学习强国—湖南学习平台 为“地摊经济”松绑叫好 消息甫出，就在网上引起强烈反响。以往，占道经营、马路市场、流动摊贩等内容都是文明城市 测评考核的重要指标。如果占道经营这类指标不过关，城市创建就要丢分。现在，中央文明办已明确 要求不将占道经营等列为文明城市考评内容，符合民情民意，因而赢得了舆论一片称赞，有诸多积极 意义。 地摊经济展现民生情怀。在保民生、保就业方面发挥着重要支撑作用，今年在疫情影响下，不少 工厂开工不足，造成许多人员失业，而放开地摊经济，能给包括这部分人在内的下岗失业人员提供一 个就业的渠道，解决他们的生活来源。另外，地摊也是中低收入群体、失业下岗工人、农村来城务工 者经常光顾的地方，他们可以在此花较少的钱解决吃穿用度问题。 地摊经济激发经济活力。地摊经济、马路经济看似微不足道，但却发挥着“毛细血管”的作用。 “小摊点、大民生”，地摊经济既是一个民生问题，也是一个经济问题。随着城市化进程的加快，一些 商业楼盘拔地而起，但却往往面临着人气汇聚和商气不足问题，虽然一些地方也采取了各种招商引资 的措施，但收效甚微。（现实问题）有些地方则引入地摊经济、夜经济等形式，吸引了大量人气，人气 充足之后，商气自然有了，城市经济就充满了生机活力。（正面举例）显然，地摊经济成为了一种经济 思维方式。把地摊经济作为推进地方经济社会发展的一个支点，经济社会发展就有了源头活水。 地摊经济符合疫情防控常态化阶段恢复经济社会秩序的现实需要。疫情之下，保就业保民生是最 大的要务。为了应对疫情冲击，在继续做好“六稳”工作的基础上，中央提出“六保”新任务，保就 业保民生被列在“六保”之首。今年的政府工作报告中，“就业”一词被提及 39 次，足以显示疫情之下就业问题的严峻性和重要性。不将占道经营等列为文明城市考评内容，是保就业保民生之需，是给 困难群众的基本生活兜底，在常态化疫情防控形势下，放开地摊经济有利于促进经济社会秩序的恢复。 为地摊经济“松绑”更加契合文明城市创建的初衷。文明城市创建的最终目标是满足人民群众追 求美好生活意愿的要求，用文明创建来提升城市文明形象，共享文明成果，增强人民群众获得感、幸 福感和归属感。今年不将占道经营等列为文明城市考评内容，充分考虑了疫情给民生带来的冲击和群 众生活压力，加重了民生在文明城市考评中的份量，回归了文明创建的初衷。 下足管理“绣花之功”助力“地摊经济 当然，我们也应该看到，对全国各地提出不将占道经营等列为文明城市考评内容，并不等于可以 随意无序经营，而是在保民生与城市秩序管理上寻求一种平衡，我们需要在实践中加强政策调整把控， 使这一重民生的良策发挥应有的效应。 第一，转变治理思维，精心谋划。地摊经济往往是沿街为市，会给城市环境卫生和城市管理都带 来了巨大压力。近年来，正是因为城市管理压力增大，各地才纷纷取缔了地摊经济。其实这是一种保 守行为，不能因为地摊经济存在管理难度就搞一刀切。各地应该积极顺应这一导向，加强调研、精心 谋划，对城市环境和市容秩序重新制定标准，对“占道经营、流动摊贩”等业态重新定位，重新设定 管理服务目标，在不影响城市管理的前提下，让地摊经济与人民群众的生活并存。 第二，制定放开细则，精准实施。全国文明城市的测评指标减去“占道经营”等内容，省级、市 级文明城市的测评指标也应对应减项，在放开政策制定上要细化规定细则，保障实操可行。比如，在 哪些路段、什么时间允许摆摊，哪些行业属于鼓励、准许，限制地摊经营的范围，市场卫生维护等都 要规定得清清楚楚、明明白白，既要明确管理部门的责任，也要明确经营者的责任。 第三，强化服务管理，精细管控。积极做好保障服务，尽最大努力为“地摊经济”健康有序发展 保驾护航，全力做好帮扶服务，在商贩间开展相关行业规则培训，帮助其解决创业过程中的困难和问 题，积极搭建平台、创造条件，引导摊主用好用好互联网电商平台，如食品可提供外卖、特色手工艺 品可开设网店、街头表演并同时在线上直播等，在摆摊的同时也在线上扩大影响力，增加营业收入。 针对地摊销售商品的卫生防疫、质量等问题，市场监管部门也要切实负起监管责任，对违规者要依法 严惩，促使地摊经营者依法守规经营，这也是文明创建的应有之义。 总之，管理地摊经济是一项系统工程，涉及多个部门。各部门要明确责任，严格监管各自领域的 工作，又要密切合作，整体推进。只有如此，地摊经济才能健康发展，真正起到保就业、惠民生、促 发展的作用，让城市“烟火气”真正暖人心。 “地摊经济”热的冷思考 当然，我们也应该看到，对全国各地提出不将占道经营等列为文明城市考评内容，并不等于可以 随意无序经营，而是在保民生与城市秩序管理上寻求一种平衡，做好“地摊经济”与人民群众生活并 存的城市治理考题，需着力在优化“放、管、服”上下功夫，为保障民生、促进就业、刺激居民消费 和经济恢复带来新活力，也为城市带来更多最抚凡人心的“烟火气”。 “放”，既要应放尽放，又要稳步有序。“地摊经济”连接着以就业为代表的民生，由于其门槛低、 不用承担店铺租金压力，放开马路摆摊限制对于发挥“地摊经济”就业“蓄水池”作用和加快经济社 会复苏、繁荣城市活力具有重要意义。在保障安全、不占用盲道和消防通道、不影响市容、不噪音扰民、不污染环境的前提下，可以适当放宽占道许可条件。同时，应以精细化思维做好前期工作，认真 做好科学全面论证，确定哪些路段可以放开、哪些时段能够放开，明确哪些行业属于鼓励、准许，限 制地摊经营的范围，确保放得稳步有序，防止其“野蛮生长”，避免给道路交通安全和社会秩序带来风 险隐患。 “管”，既要依法依规，又要温情温度。在城市治理惯性思维中，“地摊经济”有一些负面标签， 如噪音扰民、影响交通安全、商品质量安全无保障、产生垃圾破坏城市环境等，让城市管理者和广大 市民“谈摊色变”，但人们反对的并非“地摊经济”本身，而是其失序混乱的状态。允许临时占道经营 确实在一定程度上加大了城市管理难度，相关部门要主动建立健全摊点摊区设置引导、摊主清洁卫生 责任、群众投诉现场快速处置等管理机制，维护良好经营秩序。同时要看到，在每一个摊主背后，可 能是一个赖以为生的家庭，承载着创业的梦想，对“地摊经济”的管理要本着人性化原则，处理好“情、 理、法”的关系，对经营者做好教育引导，对可能出现的矛盾以充满人情味的方式进行化解，在一定 条件下对轻微违法行为给予容错改正机会，避免“一刀切”执法，向市场释放宽松政策支持的积极信 号。 “服”，既要全面周到，又要创新方式。相关部门要增强精细化、科学化、人性化思维，积极做好 保障服务，尽最大努力为“地摊经济”健康有序发展保驾护航，为市场的恢复带来新活力。要全力做 好帮扶服务，在商贩间开展相关行业规则培训，帮助其解决创业过程中的困难和问题，综合运用信用 管理方式，积极引导经营者诚信经营、服从管理，以更好的质量、更完善的服务保护消费者权益、维 护城市良好秩序。要搭建平台、创造条件，引导摊主用好互联网电商平台，如食品可提供外卖、特色 手工艺品可开设网店、街头表演并同时在线上直播等，在摆摊的同时也在线上扩大影响力，增加营业 收入。商务、金融等部门可联合电商平台，从货源选品、数据智能、金融扶持等维度赋能，为“摊主” 提供全方位的进货和经营支持，为其降低成本、满足融资需求、扩大产品销路提供有效助力。