跟着时评学写作: 值得学习的人民日报时评素材
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让“防沉迷”要求落地见效(人民时评)
《 人民日报 》
引导青少年合理利用互联网,适度使用网络游戏产品,促进他们健康成长,是社会
治理的一道重要课题
近年来,部分未成年人沉迷网络游戏的现象引发社会广泛关注,相关部门也一直探
索各类措施予以限制。前不久,国家新闻出版署发出《关于防止未成年人沉迷网络游戏
的通知》,从严格实名注册、严控游戏时段时长等六方面入手,织密制度防护网,力阻
网络游戏沉迷现象蔓延。
网络游戏的兴起,发挥了满足大众休闲娱乐、丰富人们精神文化生活的作用,也成
为新兴互联网产业和数字经济的重要部分。相关报告显示,截至今年 6 月,我国网络游
戏用户规模达 4.94 亿。但与此同时,沉迷网络游戏,也带来了一系列社会问题。2018
年,“游戏成瘾”被世界卫生组织正式列入“精神、行为与神经障碍”条目。对于未成年人
来说,沉迷网络游戏的危害更为突出,亟待采取有效措施予以应对。
引导青少年合理利用互联网,适度使用网络游戏产品,促进他们健康成长,是社会
治理的一道重要课题。早在 2017 年,相关部门就联合出台了《关于严格规范网络游戏
市场管理的意见》,对违法违规行为和不良内容进行整治。但随着网络游戏载体形式和
服务方式的不断发展变化,治理手段和理念也需要不断创新。尤其要看到,青少年作为
网络“原住民”,习惯了网络游戏的存在,后者也以自身特有的文化特质影响着当代青少
年的认知方式。因此,如何做到管理和疏导相结合,充分发挥网络游戏在互动性、社交
性、愉悦性、虚拟现实等方面的优势,同时限制其不利影响,考验着防沉迷工作的有效
性。
以往有益探索和经验的基础上,更加注重对网络游戏产业的精细化治理,是此次
《通知》的重要特点。一方面,《通知》着重强调了企业在防止未成年人沉迷网络游戏
方面的主体责任,明确要求严格实名注册,严控未成年人使用时段时长,不得为未满 8周岁的用户提供游戏付费服务。另一方面,对未成年人用户的网络游戏消费行为并没有
一刀切,而是在参考民法总则的基础上,对这一民事行为进行合理区分,作出更加符合
实际情况、兼顾家长意愿的规定。此外,据有关负责人介绍,今后还将逐步完善和丰富
身份识别系统的功能,对未成年人跨平台使用游戏的总时间进行约束。这些制度设计,
彰显了游戏管理方面的创新和智慧。
对网络游戏企业来说,需要保持自律、履行好企业的社会责任。近年来,不少网络
游戏企业已经在游戏时间管理、游戏消费管理、实名信息校验等方面作出了有益探索;
人民网等发起的“游戏适龄提示”倡议获得 30 余家企业的积极响应,对行业良性发展进
行引导。企业严格落实《通知》中的各项要求,积极履行未成年人保护的社会责任,才
能更好守护未成年人的身心健康和未来,也才能为行业长远发展打下基础。对于行业监
管者来说,要督促企业严格落实相关规定,用好、用足执法手段,确保网络游戏运行在
绿色空间内。
防止未成年人沉迷网络游戏是一项复杂的系统性工程,需要全社会群策群力。相信
有关立法和制度建设的不断完善、社会治理和行业发展的精细化,将更好促进网络游戏
产业健康发展、向阳而生,帮助青少年健康成长。
2
涵养简约适度的生活观
《 人民日报 》
您的社区开始垃圾分类了吗?近段时间,垃圾分类成为北京市民口中的高频词。随
着完善配套措施等后续流程建议出台,垃圾分类在京落地进入快车道。
提起垃圾处理,大家最熟悉的概念莫过于“分类”。事实上,垃圾处理是一项系统工
程,包括源头管控、分类收集、储存、运输、处置等一系列工作,处理链条其实很长。
相较于末端的分类,源头减量更是基础所在。一定程度上,从源头上做减法,不仅能直
接缓解后续分类的压力,还将间接遏制铺张浪费之风,是一种科学有效、事半功倍的治
理举措。这样的设想并非凭空而来,不妨看张试点单位的“成绩单”。据报道,北京会议中
心多措并举,让人均垃圾产生量减少了 30.6%。而显著效果的背后,其实并不是什么惊
人的大动作,都是些不起眼的小改进。比如,酒店客房不再主动提供“六小件”,单这一
项,每间客房每天就能减少近一斤的垃圾产生量。这些细微之举如此行之有效,垃圾减
量的空间之大可见一斑。
如果说减量是垃圾分类的源头治理,那么简约适度的生活观则是减量的“精神源
头”。要看到,物尽其用、用之有节自古便是中华民族的传统美德。虽说人人都有权追
求生活品质,但这并不意味着无节制的资源消耗。何况,无度挥霍、透支消费并没有增
加多少幸福感,反倒产生许多不必要的负担。转变生活方式,拥抱简单生活,将低碳理
念转化到日常出行、生活消费的点滴当中,不仅是对自己生活的解放,也是对我们生存
环境的贡献。
当下,北京垃圾分类正在如火如荼进行中。北京会议中心的减量经验,传递出一
种思维的转变。用这样的绿色标尺衡量我们的生活,可以改变的地方还有很多。机关单
位的打印纸可以双面使用,商场餐厅减少一次性餐具,快递企业不再追求过度包装,超
市卖场尽量净菜上市……人人起而力行,势必能汇聚起一股不容小觑的改变力量,推动
城市文明再上新台阶。
3
用法治惩戒“高空抛物”
《 人民日报 》
日前,最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》,明确
提出,对于故意高空抛物的,根据具体情形以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或
故意杀人罪论处,特定情形要从重处罚。
近年来,各地高空抛物事件频发,有的造成了难以挽回的严重后果。高空抛物已经
成了一种严重的城市病,造成极大的安全隐患。最高法此次明确提出对高空抛物可“以
故意杀人罪论处”,意义非同一般。以往,人们虽对高空抛物很憎恶,但它到底属于什么性质,认识不清晰,也不统一。
很多人把它看成没素质、没教养、没公德,在治理高空抛物乱象上,如果没有造成实质
伤害,不少地方采取的处理方式是批评、劝说和教育。现在,对高空抛物可“以危险方
法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处”,把高空抛物的危害性摆在了“故意
杀人罪”的最严重等级,这说明,故意高空抛物已明确为一个刑事问题,其惩治力度与
过去有天壤之别。
近年来,为防治“高空抛物”,各地想出了很多办法,有的在小区里安装朝天的摄像
头进行“全天候”监控;有的利用机器人监控高空抛物行为;有的成立“防空队”进行文明
劝导……虽然取得了一定的治理效果,但依然是治标不治本。现在,法律以严厉的刑罚
对应高空抛物造成的伤害,体现的是坚决捍卫民众“头顶上的安全”的果决有力。今后,
高空抛物造成严重后果的,必须承担刑事责任。面对这种治理力度的调整、惩治手段的
升级,家庭、社区、有关部门乃至整个社会都需要积极响应,积极开展普法活动,形成
强大合力。
“法者,天下之程式也,万事之仪表也。”提高对高空抛物治理的惩戒力度,对不法
者进行严厉惩治只是手段。在全社会形成普遍共识,让一些人不敢随意抛物,才是根本
目的。每个人都需心有所戒、行有所止,绝不以身试法。
4
“中国开放的大门只会越开越大”
——更高水平对外开放的实践创新
《 人民日报 》
中国的对外开放不是独角戏,而是合作基础上的共同参与、互利目标下的共同发展,
是以更高水平的开放推动全球共同开放
来自全球的超级大脑和顶尖制造纷纷亮相,更多“全球首发、中国首展”;还没有闭
幕,许多企业就宣布“明年还要来”;短短 6 天展会,累计意向成交 711.3 亿美元……连
续两年举办的中国国际进口博览会,让世界感受到了中国“欢迎大家都来看看”的满满诚
意,更让世界看到了中国进一步扩大开放的坚定决心。大道至简,实干为要。第二届中国国际进口博览会开幕式上,领袖在主旨演讲中,
介绍了一年来中国各项开放举措的落实情况,正是要表明中国重诺守信、说话算数,中
国用实际行动支持贸易自由化和经济全球化,用实际行动宣示“中国开放的大门只会越
开越大”的决心。“比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当”扩大开放,不做“清
谈客”,要当“行动者”。中国不仅是“我家大门常打开,开放怀抱等你”,而且必将在与
世界的交流融通中贡献更多中国智慧、中国方案、中国力量。
发展是解决一切问题的总钥匙,开放是推动发展的重要引擎。中国是在开放条件下
发展起来的,未来中国要实现更好发展,也必须在更加开放的条件下进行。党的十八大
后,领袖到地方考察的第一站,就来到广东这个中国改革开放先行地,鲜明提出“改革
不停顿、开放不止步”。从设立自由贸易试验区,到探索建设自由贸易港;从搭建虹桥
国际经济论坛、中非合作论坛等多边对话和合作平台,到深化共建“一带一路”国际合作,
中国以不断扩大开放的实际行动推动开放的大门越开越大。可以说,开放是当代中国的
鲜明标识。
不到 30 年,陆家嘴从芦苇摇曳的“烂泥渡”,成为高楼林立的金融中心。今天,不
仅是沿海地区,开放已经成为中国各个地区的自觉选择。新时代中国对外开放是全方位、
全领域的,陆海内外联动、东西双向互济,正在加快形成全面开放新格局。
小智治事,大智治制。出台外商投资法,加强外商投资促进和保护;实施新版外商
投资准入负面清单,宣布 8 个“取消”;公布《优化营商环境条例》,从制度层面为优化
营商环境提供更为有力的保障和支撑……这些年来,我们推动全方位对外开放的一个特
点就是,由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。促进规则变革、优化制度
供给,形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式,让负面清单
更短、市场准入更便利、市场规则更透明、知识产权保护更严格。开放体系的完善、开
放水平的提高,让中国的对外开放进入新的境界。
“修之于天下,其德乃普。”中国的对外开放不是独角戏,而是合作基础上的共同参
与、互利目标下的共同发展,是以更高水平的开放推动全球共同开放。以共建“一带一
路”为例,从比雷埃夫斯港到汉班托塔港,从中欧班列到中老铁路,从中巴经济走廊到
中缅经济走廊,合作共赢的“蛋糕”越做越大,开放融通的道路越走越宽。目前,中国已经同 137 个国家和 30 个国际组织签署 197 份共建“一带一路”合作文件。兼顾当前利益
和长远利益,兼顾自身利益和他国利益,既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”,一个全方位对外
开放的中国,正与世界分享越来越多的发展红利。正如领袖指出的,“中国不断扩大对
外开放,不仅发展了自己,也造福了世界。”
领袖有个生动比喻,“打开窗子,才能实现空气对流,新鲜空气才能进来”。40
多年来,中国对外开放与对内改革同步,按下了发展的快进键。“站在新的历史起
点,中国开放的大门只会越开越大。”今天,“一带一路”如同双翼,带动各参与国
一起腾飞;“人类命运共同体”理念如同纽带,将不同民族、不同文化、不同信仰的
人联系在一起。开放的中国,必将为人类作出新的更大贡献。