2.2
实现社会善治
新知导入
说一说
走进新时代
,
人民群众对平安和法治的梦想与追求更加强烈。“推进平安中国、法治中国建设”
,“
努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。”
2018
年
1
月
22
日
,
党的十九大后首个中央政法工作会议召开
,
习近平总书记作出重要指示。
2017
年
,
我国人民群众对社会治安满意度上升到
95.55%
。中国之“治”与世界一些国家地区之“乱”形成鲜明对比。
讨论:这个材料说明了什么?
新知讲解
实现
社会善治
新知讲解
活动一:阅读
P20
的
材料,思考问题。
某市交通拥堵,严重影
响出行效率。为解决这个问
题,市政规划部门向社会公开征求意见,请市民出谋划策。下面是部分市民的建议。
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提倡大家骑自行车上下班。
向机动车车主征收拥堵费,用于改善公共交通。
扩建地铁、立交桥,发展立体交通。
必须实行汽车限购,不然整个城市就成停车场了。
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明确:市民的建议有一定的道理,但都缺乏整体的考量。
2.如果你是市政规划部门的决策者,你将采取哪些措施?为什么?
明确:作为市政规划部门的决策者,要系统设计,整体推进。因为社会治理是全社会的共同行为,要多方参与,分工协作,上下互动,共同推进。要采取综合性的治理措施。“头痛医头脚痛医脚”,不能从根本上解决问题,也难以取得理想的后果。
讨论:
1.
你怎样看待市民提出的建议?
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活动二:阅读
P21
的
社会观察
,思考问题
。
我姓刘,来自甘肃农村,经历艰苦的学徒生涯,通过努力工作和不懈钻研,成为西安一家大型汽修厂的技术骨干。我现在的梦想着开一家自己的汽修厂,可是因为户口问题,我的梦想一直没能实现。
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讨论:刘师傅为什么能够创业成功?
2014年7月24日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,提出进一步调整户口迁移政策,创新人口管理,切实保障农业转移人口及其他常理,切实保障农业转移人口及其他常 医疗住人口合法权益。刘师傅细数着摘掉农业户口“帽子”的好处:“取得居 养老保险住证后,我就能享受政府的免费技能培训和创业培训,还能享受城镇创业扶持政策,这样一来,我的汽修厂就能顺利开起来了!”
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活动三:阅读
P22
的
各抒己见,思考问题
。
某新建居民小区,业主与物业公司就物业管理问题量持不下,物业公司派保安威励恐吓维权的业主。一些业主抱着“各人自扫门前雪,莫管他人瓦上霜”的心态旁观;一些业主为息事宁人,准备委曲求全;一些业主则组织起来习武练功,准备武力维权;还有一些业主认为应该成立业主委员会与物业公司谈判。
新知讲解
讨论: 你认为,物业公司和业主采取的方法能从根本上解决问题吗?如果你是物业公司法人,你会怎么做?如果你是业主,你会怎么做?
明确: 不能。
1.
要运用法治思维和法治方式化解社会矛盾,公民社会组织要在法律的保护下参与社会活动,行使自己的合法权利。
2
作为物业公司的法人,要学会用合理合法的方法处理与业主的纠纷,决不能采取威胁恐吓手段以激化矛盾;作为业主,要懂得依法维权。
3.
冷眼旁观、息事宁人或者暴力维权,都是行不通的。业主可以采取协商的方式,协商不成,可以依法向上级主管部门反映,或者向人民法院提起诉讼。
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活动四:辨一辩
只要加强依法治理,就能实现社会善治。
只有
法治与德治结合起来,才能实现社会善治。
新知讲解
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这个观点是片面。 在依法治理的同时要强化道德约束
,
把法治与德治结合起来
,
发挥道德力量的示范和引导作用。要用共同行为准则规范社会行为。
辨析:你同意谁的说法,为什么?
新知讲解
材料一:2014年1月,中央文明办、最高人民法院、公安部、国务院国资委、国家エ商总局、中国银监会、中国民用航空局、中国铁路总公司等八个部门和企业会签了《“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录》,拉开了联合惩戒失信被执行人的序慕。《备忘录》确定了对失信被执行人想戒的具体范国,主要是三个方面:一是禁止乘坐飞机和列车軟卧;二是限制在金融机构货款或办理信用卡;三是失信被执行人为自然人的,不得担任企业的法定代表人、事、监事、高级管理人员等。
活动五:阅读下面的材料
,
思考下列问题
。
新知讲解
讨论:这两则材料给我们社会善治什么启示?
材料二:社会利益涉及方方面面,我们要因地、因时、因人而异,选择恰当手段解决问題。某社区大妈们为强身健体跳广场,可是音响噪声大,影响社区里学生和上班族的正常休息。起初,社区居民采取了贴大字报谴责、开高音叭对抗等方式,结果导致矛盾升级。后来,在社区居委会的调节下,各方代表沟通协商后,大妈们主动转移到附近一处废弃厂房健身,不但解决了扰民问题,也政善了健身条件。
新知讲解
活动六:阅读
P24
的社会观察,
思考下列问题
。
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一分钟
服务圈根据社区居民最关心、最急需的就业、社会保障、社会救助等10大类60项社区基本服务项目搭建,让居民尽享便捷服务。截至2016年年底,北京市内的“一刻钟社区服务圈”已覆盖83%的城市社区,计划到2020年基本实现全市覆盖。
讨论:这则材料给我们社会善治什么启示?
新知讲解
活动七:阅读
25 活动平台
,思考下列问题
。
新知讲解
春运解码
40天,29亿多人次。这是我国2016年春运的总时间和总出行人数。我国春运堪称人类历史上最大规模的短期迁徙。虽然近年来我国高速铁路、民航业发展迅速,实行了网络购票、火车票实名制、农村进城务工人员团体票等购票措施,春运难题有所缓解。但春运抢票难,车站人山人海,火车爆满,高速拥堵…
……
回家过年仍然不是一件容易事。
新知讲解
1.
根据你的经验、各类媒体信息和我国的文化传统,分析一下我国春运规模巨大的原因。
明确:①我国是世界上人口最多的国家,人口规模大。
②我国经济发展不均衡,流动人口大。
③我国现阶段的运力还不能完全满足人们出行的需要,特别在春节期间,问题更加突出。
④中国人的传统观念影响。在中国,春节是一年中最重要的节日,是一年的开始,无论离家人有多远,一般人都要尽量在除夕时与家。
人团聚,共度新春。这些离开家去外地就业的人员在春节前后集中返乡过年,即成为春运运输的主要人群。
新知讲解
2.
讨论:综合运用哪些措施,既可以缓解春运压力,又能让人们过上舒心的团圆年。
明确:①加快交通基础设施建设优化运力结构。最大限度地满足人们的出行需求。
②促进区域协调发展,发展本地经济,实现家门口就业。
③创新出行方式,比如拼车回家等。
④就业所在地政府及企业创造条件让打工者家属来打工所在地过年等。
课堂练习
1.
公民的
________
是社会治理得以有效深入的基础( )
①民主协商精神 ②公共服务精神
③等级观念 ④理性参与社会生活的能力
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
C
课堂练习
2.
社会治理要在问题产生的源头解决问题,就要做到
( )
①以网格化管理、社会化服务为方向
②健全基层综合服务管理平台
③及时反映和协调人民群众各方面、各层次的利益诉求
④强化事后追责
A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④
A
课堂总结
怎样实现社会善治?
(1)系统设计,整体推进社会治理是全社会的共同行为。要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理机制。
(2)依法治理,化解社会矛盾。法治为社会治理活动提供法律基础和有力保障。我们要运用法治思维和法治方式;化解社会矛盾。
(3)综合治理,多种手段协调运用在依法治理的同时要强化道德约束,把法治与德治结合起来,发挥道德力量的示范和引导作用。要用共同行为准则规范社会行为。
(4)坚持源头治理,标本兼治,重在治本
(5)和谐社会,你我共建。
板书设计
实现社会善治
(一)系统设计,整体推进
(二)依法治理,化解社会矛盾
(三)综合治理,多种手段协调运用
(四)坚持源头治理,标本兼治,重在治本
(五)和谐社会,你我共建。