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第2课 秦朝中央集权制度的形成
随堂作业——练双基
一、选择题
知识点一
从诸侯争霸到秦朝统一
1．周朝时，礼乐征伐出自天子，但春秋时期诸侯纷纷打出“尊王攘夷”的旗号争霸称雄，战国时期主要诸侯国国君相继称王。这一过程本质上反映的是( )
A．周王权式微 B．宗法制不符合实际
C．思想的解放 D．诸侯突破周礼约束
答案：A
解析：从“礼乐征伐出自天子”到“尊王攘夷”、战国七雄纷纷称王体现的是诸侯对自己政治地位的突破，周天子“天下共主”的地位遭削弱。综合以上分析可知，A项符合题意。B项说法错误；思想的解放并非材料中现象的本质，C项错误；D项为现象，非本质。
2．据清人顾栋高考证：“鲁在春秋实兼有九国之地，齐在春秋兼并十国之地，晋所灭十八国……楚在春秋吞并诸国凡四十有二，宋在春秋兼并六国之地。”这种现象对中国发展进程的推动作用是( )
A．使中国实际上处于分裂的状态
B．加速了中国的封建化进程
C．加速了国家向统一的方向发展
D．促进了奴隶制经济的发展
答案：C
解析：依据材料分析，春秋时期的诸侯兼并战争使诸侯国的数量减少，统一的趋向日益明显，由此可知C项正确；春秋时期是中国奴隶制度逐步瓦解的时期，而战国时期是我国封建制度逐渐形成的时期，各国通过变法加速封建化进程，由以上分析可知B、D两项错误；中国处于分裂状态仅是对当时社会状态的描述，不属于对中国发展进程产生的推动作用。
3．秦灭六国实现统一的根本原因是( )
A．商鞅变法比较彻底，秦在七国中实力最强
B．秦在统一过程中采取了远交近攻的正确策略
C．人民渴望统一，秦顺应了这一历史发展潮流
D．秦王嬴政的雄才大略和将领的英勇善战
答案：C
解析：根本原因即是导致历史事件发生的决定性因素。历史发展有一定的规律，历史发展的趋势是不依个人的意志为转移的。A、B、D三项都是秦统一的重要因素，但不是决定因素，其决定因素应是C。
4．“元元黎民，得免于战国。”(《汉书》)这段话表明班固认为秦朝统一的意义是( )
A．使人民脱离了诸侯国的统治
B．为我国长期统一奠定了基础
C．建立了第一个统一的多民族国家
D．使人民从事生产有了安定的环境
答案：D
解析：秦朝统一，结束了长期的诸侯割据混战的局面，符合广大人民渴望统一安定的愿望。
知识点二
至高无上的皇权和中央官制
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5．随着秦朝大一统的实现，以□□□□为核心的官僚体制成为当时社会的主宰。“□□□□”处应是( )
A．察访推荐 B．血缘关系
C．皇权独尊 D．相权调整
答案：C
解析：封建君主专制中央集权制度的核心是君主专制，君主建立国家，家国同构，建立起以皇权独尊为核心的官僚体制。基于以上分析可知，本题选C。
6．皇帝制度是秦朝中央集权制度的重要表现之一。下列有关秦朝制度的表述，不正确的是( )
A．皇权具有至高无上的地位
B．实行“家天下”的皇位继承制
C．皇帝总揽全国的军政大权
D．皇权受到三公九卿的制约
答案：D
解析：秦朝军政大权操纵在皇帝手中，军政大事最后都由皇帝裁决。三公九卿一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误，但不能制约皇权。A、B、C都是皇帝制度下的内容。
7．史载：“太尉，秦官，金印紫绶，掌武事。”这表明太尉在秦朝的职责是( )
A．掌管行政 B．掌管军事
C．掌管财政 D．掌管司法
答案：B
解析：从材料中“太尉……掌武事”，可以判断太尉的职责是掌管军事。
8．嬴政登上王位时只有13岁，大权操纵在相国吕不韦手里，他在22岁那年除掉吕不韦后，才真正掌握了秦国的政权。这段痛苦的经历在他心中难以抹去，为此他设置了( )
A．御史大夫 B．太尉
C．尚书令 D．参知政事
答案：A
解析：依据“大权操纵在相国吕不韦手里”“这段痛苦的经历在他心中难以抹去”可知，秦始皇为避免皇权被丞相架空或操控，设置官员监督丞相、限制相权。秦朝具有这一职能的是御史大夫。由此可知，本题选A。
9．据《史记·秦始皇本纪》记载，在实行分封制还是郡县制以及有关封禅和“焚书”等重大问题上，秦始皇都交给群臣讨论，最后由皇帝裁决。这种议事制度被称为朝议制度。下列关于这种制度的说法，错误的是( )
A．朝议有助于提高决策水平
B．朝议有助于减少君主决策的失误
C．朝议是一种民主决策形式
D．朝议对君主专制有一定的制约作用
答案：C
解析：对军政大事的决策，先付诸朝议，可以集思广益，提高决策水平，减少决策失误，并且对君主专制下的盲目决策有一定的限制和约束作用，因此A、B、D三项说法正确。这里的“朝议”仅仅是“议”而不是“决”，决策权仍在君主手中，所以朝议并非一种民主决策形式。因此，本题选C项。
知识点三
郡县制的全面推行
10．《汉书·百官公卿表》：“大率十里一亭，亭有长。十亭一乡，乡有三老、有秩、啬夫、游徼……皆秦制也。”材料中的“秦制”是指( )
A．三公九卿制 B．皇帝制度
C．郡县制 D．分封制
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答案：C
解析：材料反映的是地方行政机构和基层社会管理组织，因此材料中的“秦制”应指秦时地方行政制度，据此分析，本题选C。
11．《剑桥中国秦汉史》中写道：“这个制度延续到了汉代……作了一定程度的妥协——因为有一批其权力严格受到限制的王国当时容许与数目远为众多的郡一起存在。此后，这个制度成了后世王朝的典范(但又稍有修改)，最后演变成现在仍在实行的省县制。”据此分析可知，现在“省县制”的渊源是( )
A．分封制 B．世官制
C．郡县制 D．朝议制度
答案：C
解析：依据“这个制度延续到了汉代”、“一批其权力严格受到限制的王国当时容许与数目远为众多的郡一起存在”(即郡国并行制)、“最后演变成现在仍在实行的省县制”分析可知，本题选C项。分封制与郡县无关，世官制是选官、用官制度，朝议制度与“省县制”无关，排除A、B、D三项。
12．秦朝在全国推行郡县制，每个郡设郡守(文官，负责行政)、郡尉(武将，负责军事与治安)和监御史(显然直接充当皇帝在郡一级的代表)。这样做是为了( )
A．便于中央加强对地方的控制
B．使更多拥有军功的将领可以参与国家治理
C．让更多传统贵族拥有分享政治权利的机会
D．调动地方政府的积极性
答案：A
解析：依据材料分析可知，郡守为地方最高行政长官，郡尉负责军事与治安，监御史负责监察地方政务、军务，由此可知秦朝推行该制度将中央对地方的控制权细化、分化，使其相互牵制，从而加强中央对地方的控制。由此可知，A项正确；B项仅能体现一个方面，C项表述与史实不符，D项说法错误。
二、非选择题
13．阅读下列材料：
材料一 公元前221年秦王嬴政统一六国后下的第一道重要诏令是“议帝号”。……秦王……提出采上古“帝”位号，号曰“皇帝”。
材料二 “天下之事无小大，皆决于上”，“丞相诸大臣皆受成事，倚辨于上”。
——《史记·秦始皇本纪》
材料三 秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。
——柳宗元《封建论》
请回答：
(1)从秦王对其称呼的选择中，你能得出什么认识？
(2)材料二所含的历史信息，说明了什么？
(3)结合材料三指出秦始皇为什么要推行郡县制？
(4)你如何评价“郡县制代替分封制是历史的进步”？
答案：(1)借助古代的“三皇五帝”神化君权，体现了皇帝独尊的威势和地位。
(2)①皇权至上，皇帝地位不可僭越。②大臣受皇命办事，没有决策权。③秦朝中央存在三公九卿。
(3)①吸取春秋战国时期战乱不止的历史教训。②适应中央集权制度建立的需要。
(4)郡县制的推行有利于加强中央对地方的控制，有利于巩固大一统的局面。
14．阅读下列材料：
材料一 初并天下，令丞相、御史曰：“……寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱……六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世，其议帝号。”
——《史记》
材料二 据《史记·秦始皇本纪》记载，秦统一后，统一了文字、货币和度量衡……先后征发徭役百余万，修筑长城；数次移民戍边，动辄数万家……
请回答：
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(1)据材料一分析“寡人”指的是谁？涉及他创建的哪些重要政治制度？
(2)材料二所显示的这些事实在秦朝能够实现的主要原因是什么？
(3)结合材料一、二和所学知识分析，中央集权制度的形成对中国历史的发展有何进步意义？
答案：(1)秦始皇。皇帝制度、三公九卿制。
(2)国家统一；中央集权制度的建立，政令统一，便于国家集中力量等。
(3)有利于政治上的稳定与国家的统一，促进了多民族国家的发展；促进了中国封建经济、文化的发展。
课后作业——提能力
时间：45分钟 满分：100分
一、选择题(每小题4分，共48分)
1．史学家钱穆曾说：“从前封建时代，政府和家庭，有分不开的关系，现在则不然了。组织政府的是一个一个人，不再是一个一个家。”这一变化( )
A．促进了“民本”思想的产生
B．形成了“家国一体”的观念
C．推动了土地私有制的确立
D．有利于中央集权的加强
答案：D
解析：依据所学知识可知，“封建时代”(分封制下)政府和家庭相结合，这种“家国一体”的观念在地方上容易形成地方势力割据一方、对抗中央的局面，不利于维护国家统一。组织政府的是“一个一个人”，则不会形成这种家族地方势力，有利于中央集权的加强。故本题选D。
2．“中国式建筑是凝固的思想意识形态……太和殿是紫禁城规模最大、等级最高的建筑，其内皇帝所用的‘御座’，安置在一个高约2米的基座上，使御座从平地升起，犹如须弥座托着太和殿的缩影。”其中体现的政治思想是( )
A．君权神授 B．天人合一
C．大一统 D．皇权至上
答案：D
解析：材料中“太和殿是紫禁城规模最大、等级最高的建筑”“皇帝所用的‘御座’……缩影”体现了帝王的权势和威严，皇权至上。基于以上分析可知，本题选D。
3．秦朝的“三公九卿”中，奉常掌宗庙、礼仪和教化，郎中令掌宫廷警卫，少府管皇家财政及官府手工业，宗正管皇室宗族事务等。这反映了古代中国政体的本质是( )
A．职分细化，各负其责
B．化国为家，君权至上
C．选贤举能，唯才是用
D．官员众多，政务繁杂
答案：B
解析：本题主要考查三公九卿制度。依据所学知识可知，“九卿”原先是为王室服务的，秦始皇统一全国后，这种机构转为行政机构，这显然是化国为家的体现，实质是皇权至上，因此B项符合题意。而A、D两项是现象，不是“本质”；C项与题干无关。
4．秦始皇统一全国后说：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉。”基于此种认识，秦朝采取的地方行政制度是( )
A．分封制 B．郡县制
C．三公九卿制 D．皇帝制度
答案：B
解析：材料中秦始皇认为“天下共苦战斗不休，以有侯王”，为了巩固统治，他反对实施分封制，主张实行郡县制，故本题选B项。C、D两项不属于地方行政制度。
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5．由秦代开始形成的中央集权的政治体制( )
①彻底打破了传统的贵族分封制 ②奠定了中国两千多年政治制度的基本格局 ③对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响 ④是和当时历史发展的需要相适应的
A．①② B．①②③
C．②③④ D．①②③④
答案：D
6．秦始皇在全国推行郡县制，郡守和县令的产生方式是( )
A．世代相袭 B．考试选拔
C．地方推荐 D．皇帝任命
答案：D
解析：本题考查郡县制，考查学生记忆能力，难度较小。中央集权的郡县制下，郡守和县令都由皇帝任免。
7．秦朝通过实行郡县制，实现了对地方的有效控制，主要是因为( )
A．郡县官吏必须对上一级负责
B．郡县是地方行政管理机构
C．郡县官吏与皇帝是君臣关系
D．郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭
答案：D
解析：郡县制的实行有利于中央加强对地方的有效控制，关键是郡县官吏完全由中央任免，概不世袭。
8．中国古代有一位大臣向皇帝进言：“臣闻殷、周之王千馀岁，封子弟功臣，自为枝辅。今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田常、六卿之臣，无辅拂，何以相救哉？事不师古而能长久者，非所闻也。”此大臣的主张是( )
A．反对郡县制 B．主张郡县制
C．反对中央集权 D．主张中央集权
答案：A
解析：本题考查郡县制实行的背景，考查学生获取信息的能力，难度中等。这位大臣主张“师古”即仿效商、周实行分封制，反对将“海内”给予诸“臣”而非“子弟”管辖，也就是反对推行郡县制。
9．公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。任嚣任南海郡郡尉，统辖番禺、四会、龙川、博罗4县，郡所设在番禺(今广州)。根据秦朝制度的规定，与任嚣有关叙述错误的是( )
A．职位由中央任命，不可以世袭
B．事实上是南海郡的最高行政长官
C．无权任免辖区内的县令
D．和诸侯一样拥有封地
答案：D
解析：本题以情景再现的形式考查对秦朝政治制度的掌握。结合所学知识可知，在秦朝，大小官吏都由皇帝直接任免，且不可以世袭。郡守是郡的最高长官，其主要任务是治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役，没有封地。
10．有学者把先秦到秦朝的历史总结为“方国—王国—帝国”(“方国”就是活动在一定区域内，以血缘关系为纽带的牢固的部落集团)。这一变化实质上反映出( )
A．最高统治者开始建立皇帝制度
B．周边王朝完全臣服于秦王朝
C．统一的多民族的中央集权国家形成
D．中央政府统治范围极大扩张
答案：C
解析：从“以血缘关系为纽带的牢固的部落集团”到分封的“王国”再到统一的大“帝国”，反映了统一的多民族的中央集权国家形成的过程。最高统治者开始建立皇帝制度是在秦朝；周边王朝完全臣服于秦王朝不符合史实；中央政府统治范围极大扩张是表面现象，不是材料反映的主要内容。因此，本题选C。
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11．秦朝在历史上存在的时间虽然仅仅有15个年头，但它却是一个十分重要的朝代。这是因为秦朝( )
①是中国历史上第一个实现统一的中央集权王朝 ②建立了中国历史上第一个统一的多民族的封建国家 ③确立了专制主义中央集权制度 ④彻底废除了依据血缘关系世袭国家权力的承继制度
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①②③④
答案：A
解析：结合所学知识分析可知，①②③与史实相符，④中“彻底”的表述错误，帝位仍然是世袭的。因此，本题选A。
12．秦始皇开创的中央集权制度对我国历史发展产生的最重要的影响是( )
A．维护了国家统一 B．发展了社会经济
C．防止了外敌侵略 D．加强了民族团结
答案：A
解析：本题考查中央集权制度。考查学生综合能力，难度较小。秦朝的中央集权制度，由于加强了中央对地方的控制，因此最重要的影响就是维护了国家的统一。
二、非选择题(每小题26分，共52分)
13．阅读下列材料：
材料一
图1为中国古代某个朝代的刀刻诏书版文，版文内容为：廿六年，皇帝尽并兼天下诸侯，黔首大安，立号为皇帝。乃诏丞相状、绾(状、绾均为人名)，法度量则不壹歉疑者，皆明壹之。
图2为我国某一朝代的衡器和货币。
材料二 自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚……其势不得不变。于是先从在下者(平民)起……此已开后世布衣将相之例……秦始皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主(最高统治者仍由王族世袭)也。汉祖以匹夫起事，角群雄而定一尊。其君既起自布衣，其臣亦自多亡命……天之变局，至是始定。
——赵翼《廿二史札记》
请回答：
(1)请根据以上图片信息判断所在朝代，并说出判断的依据。
(2)图2中的版文内容反映的政治制度是在怎样的背景下形成的？
(3)分析材料，说明“天下变局”是指什么、结合所学知识，概括由西周至秦汉国家体制发生的变化。
答案：(1)朝代：秦朝。
依据：图中圆形方孔半两钱；诏书版文内容有皇帝制度和丞相制度的设立。
(2)①宗法分封制维系的权力格局逐渐解体。②秦王嬴政攻灭六国，完成统一。
(3)天下变局：统治阶级在西周由世袭贵族组成，到西汉建立时皇帝和大臣多出身布衣。
变化：从分封制到郡县制，中央集权制度逐步建立。
14．制度创新是人类社会发展进步的一个重要体现。阅读下列有关我国古代政治制度的材料，回答问题。
材料一 周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。
——摘自《史记·秦始皇本纪》
材料二 “
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寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世……朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”——摘自《史记·秦始皇本纪》
请回答：
(1)材料一主要叙述了哪一历史现象？
(2)结合材料二，根据所学知识回答秦始皇建立的皇帝制度有何特点？秦朝中央政权的基本结构是什么？这种中央政权组织有何特点？
答案(1)周初实行分封制，初诸侯与周王关系密切；后诸侯之间互相争霸，周王权威受到挑战。
(2)特点：皇帝制度体现了皇帝的独尊、皇位的世袭和皇权的至高无上。
基本结构：秦朝实行三公九卿制，丞相、御史大夫和太尉是中央三个最高官职，诸卿分管着国家的各项具体事务。
特点：分工明确，互相配合，互相牵制。
解析：从材料一中“周文武所封子弟同姓甚众”可以看出实行分封制，从“相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止”可以看出诸侯争霸。从材料二中的“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷”可以看出皇帝独尊、皇位世袭。秦朝中央政权的基本结构和组织特点结合教材所学知识即可回答。
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